尊敬的广大市民、网民朋友们，大家好!按照2019年网上在线交流活动的具体安排，今天我们邀请新密市城市管理局党组书记、局长张玉亭同志做客“中国·新密”，与广大网友就“城市管理”相关问题进行在线交流。首先请城市管理局党组书记、局长张玉亭同志致辞。

尊敬的广大市民、网民朋友们，大家好! 我是新密市城市管理局党组书记、局长张玉亭。新密市城市管理局（新密市城市综合执法局）于2017年12月29日正式挂牌成立，主要职责是负责全市城市管理的组织指导、统筹协调、监督检查、综合考评等工作；承担市容秩序、环境卫生、市政设施、公用事业、园林绿化等行业管理和运行养护职能；承担全市城市管理综合执法工作；承担全市扬尘污染防治、城乡综合考评委员会、城市防汛和除雪指挥部、农村生活垃圾和污水治理、垃圾分类领导小组等办公室的工作。我局自成立以来就备受社会各界关注，今天很荣幸能够通过“中国新密”政府网站的“在线访谈”栏和广大网友们进行交流，热忱欢迎广大网友对我们的工作提出宝贵意见和建议，也希望通过这个平台，让大家能对城市管理工作有进一步了解。

好的，谢谢张局长的致辞，下面在线交流活动正式开始。

有网友问，作为基层城管的职能部门，城管队员们每天都跟一些琐事、碎事打交道，整日处在矛盾的交汇点上，干的是一种“吃力不讨好”，甚至“吃力挨骂”的事，请问你是怎样看待这些问题的？

城市管理局说得文雅一点，是经营管理城市的职能部门，说得直白一点，就是城市的“总管”。市容市貌、环境卫生、市政维修、污水治理、垃圾分类等方面无一不是与市民密切相关的。城市管理这些事儿说大也不大，但说它小，又不小，小摊小贩占道经营、垃圾清运不出去，老百姓一个电话打到市长电话室，牢骚埋怨......可以说我们做的这些事是一个城市脸面的事。2019年，随着机构改革的推进，城市管理职能由单一化到多元化，在新密市委市政府的领导下，城管局紧抓市民反映的热点问题，如：马路市场整治、噪音扰民、公厕管理、垃圾场建设等做了一系列文章，城市面貌焕然一新，群众反映的问题解决了，心里就顺畅了，政府与老百姓的关系就密切多了，我一直认为，把自己应该做的工作尽心尽力做好，让群众满意，这就是最大的称职。这也是城管局几百名职工的城管梦，每个人都这样想，这样做，相信我们的城市会越来越整洁有序、市民生活越来越幸福美好。

作为创建工作的主力军，自我市创建全国卫生城市和创建省级文明城市以来，市城管局采取了哪些行动?

自我市全面开展创文创卫工作以来，做为城市管理的主力军，我局主动作为，压实责任，坚决打赢创文创卫攻坚战。一是强化元宵节市容秩序管控。统筹安排执法力量，出动300余人对城区重点部位、路段实行市容监管全覆盖，确保城区东西大街畅通，规范有序，彻底解决元宵节秩序混乱问题。二是开展市容环境综合整治。采用错时工作法，对学校、商场和医院附近重点地段集中进行整治，彻底根治“十乱”现象；集中拆除户外广告，排查设置不规范路名牌，全力打造城市管理示范街区。共纠正占道和超门店经营2万余次，拆除违章搭建164个，扣押物品703起，拆除违规设置的各类广告8000余处，拆除不符合标准的门头牌匾727家，拆除破损广告果皮箱346处。三是开展架空线缆专项整治。采取推进会、协调会和现场会的方式，组织网线单位强力推进实施，完成了主城区29条主次干道线缆整治任务。四是加强市政设施维护管理。共更换人行道破损花砖约2300平方米、路沿石1113块、雨污水井篦子和井盖71套，整修树坑石40套、道路1204平方米。五是积极参与社区服务活动。为助力创文创卫，深入青屏大街和于家岗社区开展志愿服务活动，共出动人员800余次，整改问题220余处。

现在网上、新闻中提及很多垃圾分类的字眼，作为一名市民，我想了解一下，垃圾分类是干啥的？我市的垃圾分类是情况咋样？

首先感谢您对垃圾分类工作的支持。正如您所言，随着城市发展和人们物质生活水平的提高，产生的垃圾量增加，如何更好实现垃圾处理工作是目前我们要解决的问题。垃圾分类就是将产生的生活垃圾按有害、可回收、厨余、其它垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，实现垃圾处理减量化、无害化、资源化，从而达到分类处理利用减少污染改善环境的目标。习近平总书记在今年的5.6日提出“垃圾分类势在必行”，垃圾分类也是新时尚，目前，该项工作受到了各级领导的高度重视和广大市民的集中热评，2019年我市城区要实现垃圾覆盖率达40％，回收利用率达20％。

农村的垃圾分类任务更重，我市与济源、禹州、汝州、兰考同列为全国100个农村生活垃圾分类和资源化利用示范县市，今年要完成乡镇全覆盖达到80％以上的行政村。目前，城乡垃圾分类方案已制订，即将召开全市生活垃圾分类推进动员大会，生活垃圾分类投放分类收集分类运输分类处理工作将全面部署开展。

在城区找厕所难，卫生条件成为市民关注的话题，作为城市管理的主管部门，你们是如何管理的？

这位网友，感谢您对城市管理工作的关注。正如您所言，对城区情况不是很熟悉的找厕所还真是问题。习近平都提出“小厕所大民生”，要求要将这个大民生做好，城管局作为新密市城市管理的主力军，我们一直将城区公厕作为重要抓手，一是将现有的公厕按顺序统一数字编号，制作安装编码号105个，安装引导牌167个，方便市民入厕；二是统一安装管理牌105个，进一步完善管理制度，确定管理单位、监督电话，便于市民监督；三是达不到二类标准的公厕指导相关单位按标准整改到位；四是加强日常督查，检查中发现问题及时向管理单位反馈并跟踪整改到位，提高公厕管理水平。通过以上措施的实施，我市公厕管理水平有了明显提升。市民反映说公厕比以前好找了，卫生也干净多了。下步我们将继续努力，使我市的公厕管理水平再上一个台阶，更好为广大市民服务。

全市农村上下都在进行“改水、改浴、改厨、改厕”，我市农村污水治理项目是如何推进的？

2015年底，新密市被确定为全国农村生活污水治理示范县市，要求2019年底实现全市农村生活污水治理全覆盖。2017年3月，市政府与中原环保股份有限公司签订合作协议，规划总投资13.65亿元，对全市14个乡镇168个村，计划铺设管网1500公里，建设污水处理终端460个，“四改”95221户，全面完善“1+5”城乡污水处理体系。

2019年，根据我市机构改革要求，农村生活污水治理主管部门由原住建部门调整至城市管理部门，面对新任务、新挑战，城管局不等不靠，积极主动，多次组织召开相关会议，加快推进农村生活污水治理进程。我市农村污水处理按照“全域规划、全面覆盖、分层推进、分类处理”的原则，2月底完成了PPP入库工作，4月底完成了施工及监理招投标工作，5月底完成了中原环保新密水务有限公司与中标单位施工及监理合同签订工作，截止目前，在建的4个污水处理厂中，西区洧水河污水处理厂已完成全线通水调试，正在进行附属设施建设，刘寨镇污水处理厂于8月28日开工建设，袁庄乡、大隗镇污水处理厂正在积极推进；完成“改厨、改厕、改浴”80000余户，铺设管网1200公里，建设污水处理终端站点约400座。

作为全国农村生活污水治理工作示范县，我市农村生活污水治理和“四改”工作始终走在全省的前列。2019年3月，河南省第三次改善农村人居环境新密现场会成功举办，我市污水治理工作得到了省、郑州市领导以及全省其他县市负责人高度肯定，成为全省学习的典范。今年共接待上级考察及其他县市学习参观50余次，目前我市农村污水治理及“四改”工作已成为我市实施乡村振兴战略的一张亮丽的名片。

城管工作面广，涉及相关部门多，对此，如何才能做到预防和处理兼顾？另外，城管在人性化执法工作中，是否要求市民的广泛参与？

我们有这样一条原则：对违法违规事件、行为要提前介入，把被执法对象的损失降到最低。例如，我们在整治东大街商业集中区门头牌匾的过程中，就提前多次实地调查摸底，并与商户协商，与广告协会沟通，对大多数商户的牌匾、广告牌进行统一规划、规范设置，对极少数严重影响市容市貌的进行拆除处理，商户们都很理解和支持，整治过程中没有发生不愉快的事。在取缔占道经营过程中，对那些生活无着落人员、五保户、孤寡老人，积极与民政部门联系，办理低保。对一些困难户，我们积极协调相关部门，为他们在市场安排摊点，免收相关费用，使其不再占道经营。

今年作为城市防汛的主力军，你们是如何做好城市防汛应急工作的？

为推进今年的防灾减灾工作，做好城市管理应急保障工作，我们牢固树立防大汛、抗大灾的思想意识，增强防汛工作的紧迫感和使命感，采取多项措施，加强城区防汛工作。一是提高站位，深化认识。从5月初开始，把防汛工作作为首要重点工作来抓，修订和完善了《新密市城市防洪应急预案》和《新密市城市防汛工作方案》，加大人力及财力投入，提前备齐各类防洪物资，确保汛情发生时物资设备可随时调动，宁可把形势估计得更严峻些，把困难估计得更充分些，把措施考虑得更周全些，把工作做得更扎实些，从而牢牢把握防汛工作的主动权。二是认真排查，严防死守。实行领导“分片包干”责任制，落实“谁主管谁负责”的原则，强化防汛安全工作巡查，重点加强隐患点的巡查，落实专人，确保人民群众生命财产安全。尤其是对生活垃圾无害化处理场、场进行全面检查。同时组织城管执法人员在城区各街道进行巡查，并及时汇报各路段情况。三是积极排查，消除隐患。为保证汛期城区路面排水畅通，组织市政维修工人对城区所有的雨水井进行清淤，尤其是对饭店、餐馆等门前淤积严重的雨水井进行重点清挖，保证淤泥彻底清除；组织执法队员对城区6条冲沟、8个涵洞及26个涵洞进出口进行认真排查，对排查出的防汛隐患，集中一切力量进行整改，严格做到隐患整改不过夜，确保城区排水系统安全运行，为汛期雨水顺利排放提供保障；根据城区雨损情况，积极组织市政维修工作人员对部分路段排水口周围的冲积垃圾进行清理，确保城区环境不受降雨影响。四是险情受理，及时处理。根据群众反映情况，立足自身职能职责，密切关注电话投诉、对于市民群众反馈的汛涝问题第一时间进行登记，并安排人员及时处理。严格落实汛期24小时带班值班制度，严肃防汛纪律，加强防汛值班调度，密切监视雨情、水情和汛情变化，确保一旦出现汛情、险情，第一时间赶赴抢险一线，切实保障人民群众生命财产安全。

在全市环境污染攻坚工作中，城管局都干了点啥？

今年，我局以扬尘、油烟污染防治为重点，重拳出击，多措并举，全力打好环境污染防治攻坚战。一是实行科级领导分包责任制，实施执法队员监督责任制，对全市122个建筑工地派驻执法监督员。二是按照“以克论净、深度保洁”工作法，增加机扫车和冲洗车作业频次，对城区道路深度清洁，实现高压冲刷全覆盖，共开展“以克论净”督查85次，下发整改通知书8份。三是保持高压态势，持续开展夜查，严查违规清运处置渣土行为，共召开建筑垃圾运输企业例会8次，下达整改通知书32份。四是实行餐厨油烟三级管控模式，对建成区1788家餐饮服务单位开展拉网式排查，下达整改和治理通知书592份，下达清洗通知书175份，重点区域重点餐饮单位油烟问题得到明显遏制。五是对拒不整改的环境污染类案件，加大处罚力度，共立案89起，其中扬尘污染类78起、渣土运输5起、餐厨油烟6起，罚款金额217.1万元。

市城管局下一步将如何为全市的创建工作添砖加瓦?

我们将继续发挥好创建主战场和主力军作用，构建长效机制，继续推进城市管理工作的常态化、长效化、精细化水平；强化重点整治，着力解决突店占道经营、乱吊乱挂、乱堆乱放等“十乱”现象、卫生保洁不到位等突出问题；营造创文氛围，丰富活动载体，充分发挥城市管理工作点多线长面广、直面百姓这一特点和优势，深化“城管志愿者”“城管进校园”“城管进社区”等城管品牌创建和活动成果；打造城管铁军，不断提升城管队伍文明素质和文明执法水平，持续推进我市文明城市创建工作。

城市执法体制改革后，现在城管局的综合执法范围有哪些？

按照《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》相关要求，我市于2018年1月对城市执法体制改革有关机构设置和职责进行了调整，市城管局负责城市综合执法工作。行使住房城乡建设领域法律、法规、规章规定的全部行政处罚权；行使环境保护管理方面社会生活噪音污染、建筑施工噪音污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染的行政处罚权；行使市场监督方面户外公共场所无照经营、户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营，以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权；行使水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除的行政处罚权。实施与上述范围内法律、法规规定的行政处罚权有关的行政强制措施。负责全市城市综合执法工作的管理、监督、指导和协调。

由于时间关系，交流环节结束。下面请市城市管理局党组书记、局长张玉亭同志总结发言。

立足新时代，展现新作为，下步工作中，我们将紧紧围绕市委市政府中心工作，始终把稳思想之舵，细化管理之精，强化执法之严，高位谋划、匠心绣织城市管理精细化蓝图，“不忘初心、牢记使命”，持续为我市环境污染防治、创文创卫攻坚和城市环境改善贡献力量，以崭新的形象、昂扬的斗志，坚守初心履使命，戮力奋进新征程！

再次感谢张局长的认真解答和广大网友朋友们的积极参与。由于时间关系，今天的提问到此结束，对于没有回答的问题，市城市管理局随后要通过政府网站认真做好回答。本期在线交流到此结束，谢谢大家!