各位市民、各位网友，大家好！按照2017年网上在线交流活动的具体安排，今天上午我们邀请新密市扶贫（农业综合开发）办公室主任陈海峰同志做客“中国·新密”，与广大网友就我市“脱贫攻坚工作”及相关问题进行在线交流，时间是上午10：00至11：00。首先请市扶贫（农业综合开发）办公室主任陈海峰同志致辞。

各位市民朋友、网友大家好！我是新密市扶贫（农业综合开发）办公室主任陈海峰。希望大家通过这个平台，进一步增强对我市脱贫攻坚工作的理解。近年来，我市全面贯彻落实中央、省、郑州市决策部署，把抓好脱贫攻坚作为第一民生任务来抓，紧扣“两不愁、三保障”目标，落实“精准扶贫、精准脱贫”总方略，坚持“转、扶、搬、保、救”五措并举，认真落实“六个精准”，扎实推进“五个一批”，分类施策、统筹推进，各项工作取得阶段性成效。感谢大家对我们工作的支持。

好的，谢谢陈海峰主任的致辞，下面在线交流活动马上开始。

扶贫开发工作是针对贫困户开展的，现阶段我市农村贫困标准是什么？

贫困户评定以家庭人均纯收入为主要衡量指标，根据省下达的文件精神，以2016年农民人均纯收入3840元的郑州市扶贫标准为我市贫困户识别标准，同时，贫困户的评定还会综合考虑健康、教育、住房等情况。

贫困户是怎么产生的？我市当前还有多少贫困人口？

贫困户的产生是通过农户提出申请，村组召开村民或村民代表大会进行民主评议，乡级审核，县级复核，完成“两公示（村级公示、乡级公示）一公告（县级公告）”程序产生的。2017年共识别贫困户358户，贫困人口共计1212人。

当前主要是通过哪些方式来对贫困地区进行扶持的？

为了使贫困地区脱贫致富，我们积极实施扶贫项目，具体有金融扶贫、到户增收、产业扶贫、移民搬迁、结对帮扶等，特别是金融扶贫、到户增收是我们今年扶贫工作的重中之重。

什么是金融扶贫？金融扶贫扶持对象有哪些？

金融扶贫是对有贷款意愿、有就业创业潜质和还款能力的建档立卡贫困户提供5万元以下、期限3年以内的信用贷款，财政给予不超过贷款基础利率的贴息扶持。贫困村中带贫作用明显的农民专业合作社、家庭农场主、种养殖大户等新型农业经营主体也可申请。

到户增收项目是如何实施的？

到户增收是对能够发挥当地资源优势、符合当地主导产业发展方向、市场前景好、适应贫困户发展的高效种植业、规模养殖业、农场品加工储运、特色旅游、加工制造等项目实施到户增收扶持。所有建档立卡贫困户，在拥有一定自有资金（总投资50％以上）和明确的项目基础上，自愿提出申请，经县审批、省市备案后实施。到户增收项目主要用于设施补贴、购买畜种（苗种）补贴、生产资料补贴等。并规定“三不准”即：不准扶持非贫困户、财政资金不准现金支付、不准用于非直接发展生产的基础项目。

易地扶贫搬迁对象是如何规定的？

易地扶贫搬迁对象必须是建档立卡贫困户。

“精准扶贫、精准脱贫”已经成为当前民众十分关注的热词，市直帮扶单位和驻村工作队在精准扶贫工作中做了什么？

全市向49个贫困村派驻第一书记49名，扶贫工作队49支、市直机关选派扶贫工作队员258人。在定点扶贫的基础上，从市县两级职能部门选派2623名机关干部与全市建档立卡贫困户建立一对一帮扶对子，实现贫困帮扶全覆盖。帮扶单位和驻村工作队要深入帮扶村宣传扶贫政策、调查研究、了解群众意愿，帮助村级组织认真分析致贫原因，出谋划策，指导制定脱贫计划，督促落实帮扶措施，引领发展致富产业，着力由救济式扶贫向开发式扶贫转变，变“输血”为“造血”，切忌简单给钱给物。

怎么看待精准扶贫中的“扶贫对象精准”这个问题？

习近平总书记指出：要进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。精准扶贫工作要想做到有针对性、取得实实在在的效果，关键在于“精”和“准”。 首先就是要做到贫困识别四个“准”。识别标准要“准”、识别程序要“准”、识别纠错要“准”、动态管理要“准”。 　 一是识别标准要“准”：对贫困户的识别必须采取定量（指2010年2300元不变价的贫困标准，2016年我省的扶贫标准线为3026元）和定性（以“两不愁、三保障”为核心的“四看法”进行贫困认定）。 二是识别程序要“准”：执行 “两公示一公告”（或“多公示多公告”）程序。即：农户申请、村级初审并入户调查、村民代表大会评议并公示（七天）、乡镇核查并公示（七天纠错）、县级审核并公告（七天）后批复、签字确认、录入系统程序进行，生成以户为单位标识的贫困户基本信息。 三是识别纠错要“准”：错识别：（1） “四有人员”（指有小轿车、有商品房、有国家公职人员、有工商注册登记)的家庭，原则上不予纳入建档立卡系统；（2）优亲厚友、工作不到位等原因而错识别的人员；（3）非贫困户的清理，必须经公示后移处建档立卡系统。漏、缺识别：（1）确实贫困的家庭，各地应坚持实事求是的原则，在按规定完成识别程序后，纳入建档立卡系统。（2）对因身份证、户口等问题而未整户纳入一般贫困户或未整户纳入的一般保障户中的缺识别的人员，必须按程序纳入建档立卡。 四是动态管理要“准”：贫困识别建档立卡数据要适时跟踪，开展动态管理，动态管理涉及面较宽，不仅在政策方面，还存在时间、致贫原因分析、帮扶计划制定、帮扶措施落实等、贫困户年度信息更新等。因此信息登记要及时、数据录入必须准确。

如何落实低保政策助推精准扶贫?

农村低保与精准扶贫双线合一，即民政长期保障户、重点保障户与扶贫五保户、低保户完全合一。加强农村低保与扶贫开发的有效衔接,将农村低保人口中符合条件的扶贫对象全部纳入扶持范围,做到应扶尽扶。对没有劳动力的低保户、残疾人家庭、五保户等通过救助式扶贫保障其基本生活。

[主持人]： 教育精准扶贫，现在的情况是怎么样？

精神贫困在贫困地区和贫困人口中是一个普遍现象，客观上主要表现为教育基础设施落后，欠账较多，贫困群众受教育程度低或者根本就没有接受过教育，主观上表现为没有脱贫意识和勇气，等、靠、要的思想较为严重。所以必须实施教育精准扶贫，加大贫困地区教育基础设施建设投入力度，完善教育基础设施，补齐这块短板中的短板。我们对建档立卡贫困家庭寄宿学生补助生活费，小学生每生每年补助1000元，初中生每生每年补助1250元，对建档立卡贫困家庭的普通高中生每生每年补助2000元,“雨露计划”中等职业教育补贴每生每年2000元。对建档立卡贫困家庭子女考入本、专科高等院校的，每生每年补助4000元，为家庭经济困难学生申请助学贷款，全日制普通本专科每人每年申请贷款额度最高为8000元，全日制研究生最高为12000元，财政部门按相关规定给予贴息。入校后，可向所在学校申请国家助学金资助。

刚才上面网友提到的雨露计划补贴，那么什么是“雨露计划”？

雨露计划是以提高扶贫对象自我发展能力、促进就业为核心，以政府财政扶贫资金扶持为主、动员社会力量参与，通过资助、引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和各类技能培训、培养贫困村产业发展带头人等途径，扶持和帮助贫困人口增加就业发展机会和提高劳动收入的专项扶贫措施。目前，雨露计划主要包括四大工程：贫困家庭新生劳动力职业教育培训助学工程、贫困家庭青壮年劳动力转移就业培训工程、贫困家庭劳动力扶贫产业发展技能提升工程、贫困村产业发展带头人培养工程等。

贫困户职业技能培训扶持需要哪些条件？

（1）建档立卡贫困人口。（2）接受并完成短期技能培训取得证书。再我省省、市、县三级雨露计划培训基地接受培训（汽车驾驶专业不受该限制，不管在哪里学习，以考取到机动车驾驶证为准），学习时间在一年以内，培训后取得结业证书和国家承认的技能证书（或职业资格证书）。为出国就业而接受语言培训的贫困劳动力，其出国就业签证代替技能证书。（3）自愿申请。享受短期技能培训资助，须本人或家庭自愿提出补助申请。同一贫困劳动力考取多个技能证书的只能获得一次补助。已获得雨露计划中、高等职业教育资助的贫困家庭子女不得重复享受短期技能补助政策。

贫困户职业技能培训补助方式?

(1)生涯地补助。凡符合条件的省级贫困劳动力，无论在我省何地雨露计划培训基地接受培训，均向其家庭户口所在地扶贫部门申请扶贫助学补助；凡符合条件的市级贫困劳动力，在郑州市和新密市认定的培训基地接受培训，均向其家庭户口所在扶贫部门申请扶贫助学补助。 （2）直补到户。雨露计划短期技能培训补助资金一律通过惠农“一卡（折）通”直接发放到受训贫困劳动力所在家庭。

由于时间关系，交流环节到此结束。下面请市扶贫（农业综合开发）办公室主任陈海峰做总结发言。

再次感谢各位网友对脱贫攻坚工作的关心和支持。下一步，我们将继续坚持工作中好的做法，建立起全市脱贫攻坚的长效机制，用机制来促进工作落实，用制度来保证政策效果，该落实的政策要如期落地兑现，该履行的责任必须不折不扣履行到位。推动全市脱贫攻坚再上新台阶、新水平，坚决打赢脱贫攻坚战。

再次感谢陈主任的认真解答和广大网友朋友们的积极参与。由于时间关系，今天的提问到此结束，对于没有回答的问题，市扶贫（农业综合开发）办公室随后要通过政府网站认真做好回答。本期在线交流到此结束，谢谢大家！