各位市民、各位网友，大家好！按照2021年网上在线交流活动的具体安排，今天我们邀请郑州市生态环境局新密分局党组书记、局长周建凯同志做客“中国新密”，与广大网友就“坚持绿色生态发展之路”相关问题进行在线交流。首先请周建凯同志致辞。

各位广大网友，大家好，我是郑州市生态环境局新密分局党组书记、局长周建凯，今年以来，市生态环境局坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻省委省政府、市委市政府决策部署，以提高生态环境质量为核心，坚定不移走绿色生态发展之路，主动作为、攻坚克难，全市生态环境质量持续得到好转，各项工作取得了明显成效。这些成绩的取得，其中得益于广大网友和群众的支持和参与，下面，欢迎大家积极建言献策，贡献智慧力量。

好的，谢谢周局长的致辞，下面在线交流活动正式开始。

首先有网友想问建设项目环境影响评价管理的范围是什么？

您好，感谢您对生态环境工作的关注与支持，您咨询的问题现回复如下： 按照《中华人民共和国环境影响评价法》规定，建设项目环境影响评价实行分类管理，建设单位应对照中华人民共和国生态环境部 《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》按照项目类型，分别委托技术单位或自行编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或填报环境影响需登记表，其中：依法应当编制环境影响报告书（表）的项目，建设单位应在项目开工前，将环境影响报告书（表）报有审批权的生态环境主管部门审批；依法应当填报环境影响登记表的建设项目，建设单位应当将环境影响登记表报建设项目所在地县级生态环境行政主管部门备案。 对（2021年版）名录未作规定的建设项目，不纳入建设项目环境影响评价管理，也就是俗称的“豁免”环评项目。

那么建设项目环境影响评价报告如何受理审批？

建设单位向新密市政务服务中心大厅受理窗口递交项目环境影响报告表（送审版、电子版邮箱xmggck@163.com）、行政许可申请书1份--受理窗口出具业务单（存档）--进入网上系统（郑州市政务服务四级联动系统）--大厅转办后台业务部门（生态环境局）--（受理后10个工作日内）联审联批--（3个工作日内）报告修改、写批文--签批--公示--批文转大厅发证窗口--企业领取--业务办结，各个办理环节流程及时限均受系统全面监督考核。 建设项目环境影响报告表的技术评估由财政出资中标的技术单位组织专家技术评审，建设单位无需承担费用，生态环境主管部门审查审批不收取任何费用。 依法应当编制环境影响报告书的项目，建设项目应在项目开工前，将环境影响报告书报郑州市或河南省生态环境部门审批。

请问农用地转变为住宅、公共管理与公共服务用地是否需要开展土壤污染状况调查？

农用地变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，应当开展土壤污染状况调查。根据《中华人民共和国土壤污染防治法》、《关于贯彻落实土壤污染防治法推动解决突出土壤污染问题的实施意见》（环办土壤〔2019〕47号）要求，用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。

请问土壤重点企业应该做哪些工作？

根据《中华人民共和国土壤污染防治法》要求，土壤污染重点监管单位应当履行下列义务： （一）严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况； （二）建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散； （三）制定、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门。

哪些企业需要编制环境应急预案并进行备案？

1.可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；2.生产、储存、运输、使用危险化学品的企业；3.产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业；4.尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业；5.其他应当纳入适用范围的企业。

企业怎样开展环境应急预案编制工作？

企业可以自行编制环境应急预案，也可以委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。委托相关专业技术服务机构编制的，企业需指定有关人员全程参与。

我是新密市的一名普通村民，我感觉我家附近的一家耐火厂存在环境污染问题，直接影响到我的正常生活，请问我该咋办？

您可以直接拨打12369环保热线予以电话投诉，投诉时说明您的身份信息、具体位置信息、相关企业信息，以及您认为受到企业污染的类型。同时，您也可以直接到我局法制信访科现场投诉。不管是电话投诉还是来人直接投诉，我们都会在规定时间内给您反馈调查处理结果。另外，对举报并经查证属实的信访投诉案件，我们会按照有关规定，给予您500元及以上物质奖励。

请问对列入监督执法正面清单的企业如何监管？

监督执法正面清单目的是为了激励排污单位自觉减少污染物排放，鼓励提升排污单位规范化环保管理水平，引导绿色发展，对符合监督执法正面清单准入条件的排污单位，免除或减少对企业现场执法检查，积极采用科技手段推行非现场监管方式，充分利用遥感、无人机巡查、在线监控、视频监控、用能监控、大数据分析等科技手段开展非现场检查。 准入正面清单的条件主要包含：一是符合《河南省企业环境规范化管理指南》有关生态环境管理规定、环保手续环保管理制度齐全、污染防治设施正常运行；二是环境守法、环境信用良好，按要求安装了用电监控、视频监控；三是经过生态环境部门一体化执法检查符合生态环境法律要求等。其中对于疫情防控急需的口罩、防护服、消毒液、医药、医疗设备等医疗卫生、物资的生产企业；民生保障重点、重大工程项目、重点领域企业以及污染小、吸纳就业能力强，管理规范、环境绩效水平高的企业，符合条件的也应纳入监督执法正面清单。 减少现场执法检查不等于豁免检查，对上级部署专项活动的；开展绩效评估、清洁生产、突发环境事件隐患排查的；涉嫌环境违法行为被媒体曝光、群众举报投诉的；发现环境违法行为线索需要立案查处的等仍然需要开展现场执法

“万人助万企”活动中，环保部门服务联络员对企业能起到什么作用？

为充分发挥生态环境执法部门的职能作用，切实帮扶企业解决生态环境问题，我市设立了生态环境服务联络员，与辖区内工业企业结对帮扶，成为环保部门与企业之间沟通的纽带和桥梁。在日常工作中主要起到以下作用： （1）联系生态环境各部门，为排污单位解决在发展中遇到的相关环保问题； （2）宣传生态环境保护相关法律法规、政策文件及各类规章制度，并做好相关生态环境政策法规的解读解释； （3）对排污单位日常环境管理工作进行帮扶、指导； （4）跟踪指导排污单位及时有效解决现场帮扶中发现的生态环境问题； （5）及时向排污单位传达各级人民政府及生态环境部门的临时性措施； （6）落实上级其它工作部署，服务好企业绿色发展。

为支持企业发展，在环境监察现场执法方面有什么新的举措吗？

在环境监察执法方面，我们主要是进一步规范监察执法程序，在全局开展争创服务型执法标兵活动。同时，要求现场环境监察执法落实“三多一少”制度。即：“多问”，鼓励监察执法人员及企业环保负责人通过电话、微信、网络等方式经常沟通工业企业污染治理方面遇到的问题，多宣传国家、省、市环保治理法律法规，准确掌握环境污染治理工作新动向；“多管”，就是要求环境监察执法人员在日常工作中，除了要做好本职工作以外，对服务对象在生产过程中遇到的其他问题，要积极协调相关部门予以解决，或收集后及时反馈市有关部门研究解决；“多治”，就是针对行业污染问题，要积极吸收外地成功治理经验和治理技术，分门别类制定污染治理方案，全市一盘棋予以统筹解决；“少罚”，就是在监管执法过程中，针对现场监察发现服务对象在工作中存在的问题和不足，以责令整改为主，尽量较少行政处罚或不予行政处罚。

什么情形属于无证排污？

（1）、依法应当申请排污许可证但未申请，或者申请后未取得排污许可证排放污染物的； （2）、排污许可证有效期限届满后未申请延续排污许可证，或者延续申请未经核发环保部门许可仍排放污染物的； （3）、被依法撤销排污许可证后仍排放污染物的； （4）、法律法规规定的其他情形

什么情形属于违反许可证排污？

（1）、超过排放标准或者超过重点大气污染物、重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物、大气污染物的； （2）、通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物的； （3）、利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管， 篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的； （4）、其他违反排污许可证规定排放污染物的。

怎样消除信用评价环境违法影响？都需要提供什么手续？

（1）在信用中国平台（https://www.creditchina.gov.cn/）公示满三个月以后就可以自行申请信用修复； （2）在国家企业信用信息公示系统（http://ha.gsxt.gov,cn）公示满一年可以申请修复。 （3）信用中国企业修复视频网址为https://mp.weixin.qq.com/s/wN98N-R8smel7qjBicAdFQ，按照视频内容进行操作。 （4）国家企业信用信息公示系统需要到生态环境局法制科领取申请表进行修复。

什么是危险废物？

是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。例如：废电池、废灯管、废机油、废漆桶、废漆渣、废活性炭、废机油滤芯等。

危险废物都有哪些影响？

（1）破坏生态环境。随意排放、贮存的危废在雨水地下水的长期渗透、扩散作用下，会污染水体和土壤，降低地区的环境功能等级。 （2）影响人类健康。危险废物通过摄入、吸入、皮肤吸收、眼接触而引起毒害，或引起燃烧、爆炸等危险性事件; 长期危害包括重复接触导致的长期中毒、致癌、致畸、致变等。 （3）制约可持续发展。危险废物不处理或不规范处理处置所带来的大气、水源、土壤等的污染也将会成为制约经济活动的瓶颈。

X放射和ct等射线检查对人体有害吗？

一般情况下射线检查对身体的影响不大的，一般常规的一次扫描大概只有几个mSv，在短期内多次检查可能对人体造成一定的伤害。每年接受的辐射控制在正常剂量内（正常人一年的辐射剂量如果不高于50mSv，对身体的影响不大），对身体没有特别大的伤害，但要避免过度检查、过度医疗，在合理的空间内接受正常检查。

危险废物经营许可证审核部门是哪一级生态环境局？

危险废物综合经营许可证是省级生态环境局，危险废物收集许可证是各县（市、区）生态环境局，医疗废物经营许可证和废弃电器电子资格证是市级生态环境局，所有证件审核时均逐级上报审核。

怎样确认使用非道路移动机械是国几排放标准？

排放标准快速认定方法，主要是确认机械是“哪一年的”。 2015年10月1日以后的：基本为国三（注意：2015年-2016年期间有套牌的假国三）；2010年10月1日以后的：基本为国二；2010年9月30日之前的：基本为国一或更低 如与快速认定方法不符的，再查看环保信息标签、铭牌、合格证等信息。

现在全社会都在推进新能源车辆替代，我想问问新能源车辆在使用期间除减少污染排放还有什么优势？

降低汽车尾气污染物排放，这是国家层面推行新能源汽车发展的一个重要因素，相比燃油车辆它在使用期间噪音低，保养方便，使用成本低、不用限行和国家还有相应补贴政策等等。

企业安装在线监控设备有哪些作用，应该怎么选择在线监控设备？

在线监控是污染治理设施的一部分，是对污染治理设施运行情况进行连续监测监控的技术手段，便于企业及时掌握污染治理设施的运行状况，及时发现污染防治设施不正常状况，调整和维护污染防治设施运行状态，保持污染防治设施稳定高效运行。 作为一种设备，目前，全国在线监控设备品牌有十几个，型号接近上百个，只要符合规范要求和技术要求的设备，企业均可自由选择，设备的价格也是由市场来决定。下一步，我局将加大有关信息的公开力度，为企业准确自由选择符合自身需求的设备提供最大的服务。

企业为什么要开展清洁生产审核？

清洁生产审核是帮助企业找出高能耗、高物耗、高污染的环节和因素的方法和程序。企业通过设施清洁生产，可以有效的降低能耗、提高资源利用效率、降低生产成本、减少污染物排放，实现企业经济效益、环境效益和社会效益三赢的目标，是帮助企业逐步走向做强、做精的重要途径。我们将为企业实现清洁生产，发挥清洁生产效能，体现清洁生产优势不懈努力。

我是一个企业负责人，在今年“7.20”特大洪水灾害中受到较大损失。目前，我们公司已经恢复生产，但生产运营过程中，还存在一些困难。我就想问一下，在这次全省开展的“万人助万企”活动中，作为环保部门有哪些具体举措？

在深入开展万人助万企活动中，我局建立局领导包联机制。成立十个工作组深入包联企业调研解决问题，掌握各项环保政策落实情况和企业经营中遇到的困难，负责协调有关部门及时解决问题，为企业正常生产排忧解难、保驾护航，建立相应工作推进机制，积极解决辖区企业困难和问题。同时，组建了专责服务小组。局成立7个服务专责组，服务专责组由相关业务科室组建，服务包联企业，每个专责组设组长一名，由局机关科室长担任。服务专责组要做好助企帮扶企业，同时还要对新密市活动办转办的涉及生态环境方面问题企业第一时间进行帮扶，针对企业提出的问题，能现场解决的现场帮助解决并给予政策性指导，对超出职权、难以解决的问题，提出解决意见建议，提交市局包联领导协调解决。

在支持企业复工复产方面，环保部门对具体哪些违法行为可以免于处罚或减轻处罚？

依据国家、省、郑州市生态环境保护有关规定，对无主观过错的违法行为、建设项目未批先建、建设项目登记表未依法备案、超标排放污染物（小于标准0.1倍以下）、未规范设置危废管理标识、不规范储存危险废物、不正常使用焊烟装置、重点排污单位信息未公开或公开不全、违法行为在两年内未被发现及其他类可以免于处罚的10类生态环境违法行为免予处罚事项。

由于时间关系，交流环节结束。下面请周局长做总结发言。

刚才，各位网友提出的意见和建议，开门见山，直截了当，这些都充分体现了大家对市生态环境局的信任和期盼，也有利于市生态环境局更多地了解社情民意和衡量生态环境保护工作的得失。下一步，我们将认真研究、充分吸收，以最实际行动回馈广大网友和群众对绿水青山和蓝天白云的期盼。同时，真诚期待和欢迎广大网友继续关心和支持我市生态环境保护工作，多建言、多献智，我们将认真践行网上群众路线，听民声、察民情、聚民智、解民忧，汇聚各方力量共同推动我市生态文明建设迈上新台阶。 谢谢大家！

再次感谢周局长的认真解答和广大网友朋友们的积极参与。由于时间关系，今天的提问到此结束，对于没有回答的问题，随后通过政府网站认真做好回答。本期在线交流到此结束，谢谢大家!