各位市民、各位网友，大家好！按照2023年网上在线交流活动的具体安排，今天我们邀请市人社局局党组书记、局长周建伟同志做客“中国·新密”，与广大网友就“就业创业、社会保障、人事人才、技能培训”相关问题进行在线交流。首先请市人社局党组书记、局长周建伟同志致辞。

尊敬的广大市民、网友朋友们：大家好!我是新密市人社局局长周建伟。近年来，市人社局紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持民生为本、就业优先、聚焦主业、真抓实干，扎实推进“能力服务提升工程年”的各项活动。全系统党员干部职工，紧紧围绕中央、省、郑州市人力资源和社会保障工作会议和市委市政府各项决策部署。下面就就业创业、社会保障、人事人才、技能培训等相关问题，请广大网友进行提问。

好的，谢谢周局长的致辞，下面在线交流活动正式开始。

大学生创业，怎么申请创业担保贷款？

创业担保贷款是由政府出资担保并给予贴息，支持个人创业或小微企业扩大就业的贷款业务。 在法定劳动年龄内（参加城乡居民社会养老保险的人员，男女劳动年龄上限均按照60岁执行，不包括退休人员），年满18岁周以上，具有完全民事行为能力，诚实守信，自主创业时不在其他单位就业的各类创业人员。且有经营实体，需正常经营3个月以上。 咨询电话：69960963、69885665

创业担保贷款的额度、期限和贴息标准是多少？

个人创业担保贷款最高额度不超过40万元，其中申请国家支持的贴息贷款，累计贷款贴息次数不超过3次；申请地方支持的贴息贷款，采取一年一还的形式，可以持续提供，政府给予全额贴息。 小微企业担保贷款最高额度不超过300万元，贷款期限最长不超过2 年，累计贷款贴息次数不超过3次，政府按照基础利率给予全额贴息。 咨询电话：69960963、69885665

参加“人人持证、技能河南”职业技能培训人员范围是？

落实“人人持证、技能河南”建设工作，人社部门以“三单联动”技能培训为载体，通过“定向培训”、“订单培训”、“送培训下乡”等方式，组织登记失业人员、毕业年度未就业高校毕业生、就业困难人员、贫困劳动力、企业职工等参加各类技能培训。实施农民工大培训和高校毕业生、退役军人、建档立卡贫困人口、残疾人等重点群体专项培训计划。

“人人持证、技能河南”培训都有哪些工种？

从2022年开展“人人持证、技能河南”建设工作以来，我市大力推进职业技能培训评价工作。积极向外引进省、郑州市20多家培训资源优质的机构来密备案，积极面对我市劳动者开展各类培训，如：叉车、电子商务师、家政服务员、育婴师、中式烹调师、养老护理员、电工、保健按摩师等培训工种，进一步完善健全我市“全劳动周期、全工种门类”培训体系，实现培训、就业、增收一体推进。

哪些人员可以申请学历人才生活补贴？

毕业3年内（海外留学优秀人才毕业6年内)的全日制博士研究生、35周岁以下的硕士研究生、本科毕业生和技师，按每人每月1500元、1000元、500元的标准发放生活补贴，最长发放36个月。

学历人才生活补贴申请方式？

（一）手机申请：支付宝城市服务-社保-社保卡服务-智汇郑州人才工程。微信-服务-城市服务—搜索“智汇郑州人才服务”。郑好办APP-人才工作一件事。 （二）进行窗口申报。

毕业生生源地和户籍所在地不一致，档案邮寄地址应填哪个？

在非公就业或未就业的高校毕业生，当生源地和毕业时的户籍所在地不一致时，一般将档案邮寄至户籍所在地的流动人员人事档案管理服务机构。 在机关、国有企事业单位工作的，一般邮寄至工作单位。 咨询电话：69822162 69960966

什么是“4050”人员社保补贴？

实现灵活就业并按规定进行就业登记、缴纳社会保险费的就业困难人员，“4050”人员是就业困难人员灵活就业社保补贴其中一类。 补贴期限：就业困难人员灵活就业社保补贴，前提是必须经过就业困难申请认定的就业困难人员，补贴标准实行“先缴后补”，按实际缴纳社会保险费的2/3给予社会保险补贴，补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次其享受社会保险补贴时年龄为准）。 办理流程：灵活就业人员社保补贴按季申请。申请人携带身份证复印件、就业困难证明材料、市税务部门出具的社会保险缴费完税证明等材料到户籍地或常住地便民服务中心（社会事务办）提交申请，市就业创业服务中心审核通过后发放。

新密市城乡居民养老保险计生补贴政策都有哪些？

1.对年龄在45-59周岁的已领计划生育证的独生子女父母和双女户父母,在其正常缴费的基础上，每人每年再给予100元的计划生育缴费补贴。对补缴年限，不给予该项补贴。 2.符合城乡居民待遇领取条件的独生子女父母和计生双女父母，在规定的养老金基础上，再给予每人每月40元计划生育养老补贴。

领取失业保险金有什么条件吗？领取的标准是多少？领取时间长短怎么确定？

领取失业保险金是有条件的，失业人员需要符合3个条件，才可以按月领取失业保险金。 第一个条件是:失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的； 第二个条件是：非因本人意愿中断就业的； 第三个条件是：已经进行失业保险登记并有求职要求的。

如何进行待遇资格认证？

资格认证目前称为“静默认证”，采取多途径认证方式，切实做到“数据多跑路、群众少跑腿”，体现人性化服务理念，为群众提供高效便捷的认证服务。目前可以通过以下几种主要途径进行资格认证： （一）大数据系统分析比对认证。 （二）支付宝、郑好办、微信“郑州人社社保卡”公众号自助认证。 （三）对于通过手机无法完成人脸识别的，可以通过保留图片或视频等佐证资料方式到属地社保经办机构、办事处、村（社区）人工认证上传至资格认证系统。 （四）对于行动不便的待遇领取人员可以由工作人员上门服务认证。

社保卡（市民卡）在哪儿办理？

新密市政务服务中心制卡窗口、各合作金融机构网点均能办理、线上办理（“郑州人社·社保卡”、“郑州市民卡”微信公众号、支付宝市民中心等线上渠道）；对于行动不便的特殊人群，子女或者监护人，可以向合作金融机构申请上门服务。

待遇资格认证对象分几类？

（一）按月领取企业、机关事业单位和城乡居民基本养老保险待遇人员。 （二）按月领取遗属生活补助费的职工（含离退休人员）供养直系亲属。 （三）按月领取伤残津贴、生活护理费的工伤人员。 （四）按月领取工亡职工供养亲属抚恤金人员。 （五）其他需要认证的人员。 认证周期：供养待遇领取人员每个认证周期为180天，其他领取待遇人员认证周期为365天。认证周期采用递延计算方式。每个认证周期的最后90天为预警期

伤残职工的待遇都有哪些？

工伤职工伤残等级共有十级。 一至四级伤残职工的待遇有： （1）一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资。 （2）按月领取的伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。 五至十级伤残职工的待遇有： （1）一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资，七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资。 一次性工伤医疗补助金，前提是工伤职工与用人单位解除或终止劳动合同，以解除或终止劳动合同时我市上年度职工月平均工资为基数，标准为：五级16个月，六级14个月， 七级12个月，八级10个月，九级8个月，十级6个月。

因单位外派目前主要在郑州地区以外工作，要是发生工伤的话，该怎么办？

受伤职工是可以在发生工伤地区的医疗机构进行紧急救治的，但应当在三个工作日内转入工伤定点医院治疗，若因病情严重或者其他不可抗因素不能及时转院的，应及时到市社保经办机构办理非协议医院治疗登记手续。

被征地农民如何办理参保申报程序？

在征地补偿安置方案批准之日起三个月内，被征地农民须凭本人户口本和身份证的原件、复印件及近期一寸彩照1张填写《新密市被征地农民就业培训和社会保障对象申请登记表》，由村民委员会、社区居民委员会或集体经济组织统一为符合条件村民组的被征地农民办理参保登记手续，经乡（镇）办事处、市农委、市自然资源和规划局、市社保部门审核审核确认后方可纳入被征地农民社会保障范围

申请办理退休的年龄有何规定？

（1）达到国家法定的企业职工退休年龄，即：男年满60周步，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。 （2)国有企业从事高空、特别繁重体力劳动工作累计满十年，或从事井下、高温工作累计满九年，或从事其他有害身体健康工作累计满八年(简称特殊工种）的职工，男年满 55周岁，女年满45周岁可以退休。集体企业职工参照执行。其他曾在国有或集体企业从事过特殊工种工作的参保人员，其原在国有或集体企业从事特殊工种工作达到上述规定条件的，可以办理提前退休手续。 （3）灵活就业人员，男年满60周岁，女年满55周岁，累计缴费年限满15年，可以参照企业职工的有关规定办理退休手续。其中：曾在原公有制企事业单位参保缴费满10年(含视同缴费)，且灵活就业2年以上的女性参保人员，经本人申请，可以选择在50-55周岁之间办理退休手续。 （4）因病或非因工致残，经劳动能力鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力的参保人员，男年满50周岁、女年满45周岁可以办理退休手续；达不到退休年龄的，可以办理退职手续。

发生工伤了怎么办？

发生工伤后，首先用人单位应当对受伤职工进行积极的救治；而后在了解事故的详细信息后，在三个工作日内向市社保经办机构进行工伤事故备案；并及时进行工伤认定申请。

企业申请“省级返乡创业之星”怎么办？

返乡创业者需为企业的第一创始人、法人或团队核心成员。创业者类别为农民工的，要求具有农村居民户口或身份证地址在农村（村、队、组），有6个月以上外出务工经历，并在河南区域市场监管部门登记注册企业（包括专业合作社和家庭农场，下同）； 创业者类别为大学生、退役军人、科研人员等其他人员的，要求企业注册地在河南省内的乡村。 返乡创业者创办的企业在当地规模较大、影响较好，并稳定经营3年以上（2020年6月15日以前在市场监督管理部门登记注册的企业）。 咨询电话：69828130

一次性创业补贴怎么申请？

新密区域创业的郑州户籍（含巩义）返乡农民工；新密市区域内首次创办企业或从事个体经营的全日制大中专学生（含毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校毕业生及在校生，以及毕业5年内的留学回国人员）。自工商登记注册之日起正常经营3个月以上，且目前仍在经营的，可享受一次性5000元的创业（开业）补贴。 申请人携带相关材料到企业（个体）经营所在地便民服务中心（社会事务办）提交申请，市就业创业服务中心审核通过后发放。 咨询电话：69828130 69822444

求职创业补贴怎么申请？

户口在新密市的2023年应届高校毕业生，取得毕业证书。 按规定进行实名登记的离校未就业应届高校毕业生，给予没人一次性300元的求职创业补贴。此项补贴只能享受一次，在校时已享受困难毕业生求职创业补贴（2000元）的，不得重复申请。 现已开通线上办理渠道。申请人可登陆”河南就业网上办事大厅“http://hnjy.hrss.henan.gov.cn/jyweb/,选择”离校未就业毕业生求职创业补贴“按照提示填写基本信息，上传毕业证等，其中个人银行账户信息务必填写本人社保卡，并及时到银行开通社保卡金融功能。补贴按季度发放。 咨询电话：69826011

申领失业保险待遇，需提交什么证明材料？到哪里申领？

失业人员在失业期间，可凭社会保障卡或身份证件到新密市政务服务中心、新密市社会保险中心现场或通过网上申报的方式，向失业保险经办机构申领失业保险金。 线上申领途径有： 1.河南社会保障网上服务平台 （https://ggfw.hnylbx.com）——个人办事通道——失业保险——失业保险待遇申领； 2.郑好办APP 社保一件事--社保办理类--我要领取失业保险金； 3.支付宝APP 市民中心--社保--社保办理类--全国失业金申领--人社部公共服务--失业保险待遇申领； 4.微信app 电子社保卡小程序--失业保险待遇申领

养老保险缴费年限是怎么计算的？有人说养老保险缴费20年一个标准，30年一个标准，有这种情况吗？

养老保险缴费年限包括视同缴费年限和实际缴费年限。其中，视同缴费年限是指参保人员在当地实行养老保险个人缴费制度之前符合国家规定的连续工龄；实际缴费年限是指参保人员按照国家规定实际足额缴纳基本养老保险费的时间。无论是视同缴费年限，还是实际缴费年限，都以年为单位，具体计算时，一是累计计算，二是计算到月。参保人员跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算；如果缴费有中断的，其前后的缴费年限也会累计计算，不会因为中断等原因导致前面的缴费年限清零；如果出现非整年度缴费的情形，就按月计算。不存在所谓的20年一个标准，30年一个标准的待遇核算办法。

达到法定退休年龄，职工基本养老保险缴费年限不够，能办退休吗？能领养老金吗？

根据《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》（中华人民共和国人力资源和社会保障部令第13号）有关规定，参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足15年的，可以在以下3个途径中选择其一处理自己的养老待遇：一是可以延长缴费至满15年，然后按月领取基本养老金，其中社会保险法实施前即在2011年7月1日前已经参加职工基本养老保险的人员，延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性缴费至满15年。二是可以申请转入户籍所在地城乡居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇；三是个人经本人书面确认后可以申请终止职工基本养老保险关系，并将个人账户储存额一次性支付给本人。

有人说养老保险缴到15年就够了，多缴少缴一个样，多缴多吃亏，少缴占便宜。对吗？

缴费到了15年就不用再缴费，是对职工基本养老保险有关政策的误读。首先，缴纳基本养老保险费是参加职工基本养老保险人员的义务。累计缴费年限满15年，是按月领取基本养老金的最低条件之一，并不是指缴费满了15年，就可以停止缴费。社会保险法规定，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。其次，国家已经建立了“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制，在职时多缴费、长缴费的人员，多得养老金。缴到15年不再缴费，将会影响到自身的待遇水平。一是体现在退休时基本养老金计发上，缴费年限越长，越多得养老金。二是体现在调整基本养老金水平上，缴费年限越长，增加的养老金越多。国家在调整退休人员基本养老金时，会将增加的养老金与个人缴费年限挂钩。

由于时间关系，交流环节结束。下面请市人社局党组书记、局长周建伟同志总结发言。

非常感谢各位网友的提问，你们的支持是我们做好工作的动力，下一步，面对更加严峻的发展形势、更高标准的发展要求、更为艰巨的发展任务，我们将在市委市政府的坚强领导下，以人社系统“能力服务提升工程年”为抓手，保重点、攻难点、兜底线，把稳住就业创业、稳住人事人才、稳住社会保障摆在更加突出的位置，强信心、暖人心、聚民心，高标准完成全年各项目标任务，为全市社会大局和谐稳定、经济高质量发展贡献出人社力量。

再次感谢周局长的认真解答和广大网友朋友们的积极参与。由于时间关系，今天的提问到此结束，对于没有回答的问题，市人社局随后要通过政府网站认真做好回答。

本期在线交流到此结束，谢谢大家！