各位市民、各位网友，大家好！今天我们邀请到了市大数据管理局党组书记、局长唐珂欣同志做客“中国 新密”，与广大网友就大数据管理以及政务服务相关工作进行在线交流。首先请唐局长致辞。

网友朋友们，大家好！我是新密市大数据管理局党组书记、局长唐珂欣，很高兴在这个平台和大家见面，一起探讨大数据管理以及政务服务建设相关问题，我将就大家关心的话题进行解答，谢谢。

好的，谢谢唐局长致辞，下面在线交流活动正式开始。唐局长，大数据管理局是近年来新成立的政府部门，请您先向大家简单介绍一下单位基本情况。

好的。新密市大数据管理局是根据中央、省、郑州市有关机构改革精神，于2019年1月30日挂牌成立的正科级政府工作部门。主要职责是：以建设网络强市、数字新密和新型智慧城市为目标，推进数据资源开放共享，深化“放管服效”改革，进一步优化服务环境、提高政务效能，全力为市场主体减负担、公平营商创条件、群众生活增便利。直属事业单位两个，分别是：市政务服务中心、市大数据中心。政务服务中心侧重线下实体大厅以及线上惠企便民的综合政务服务，大数据中心侧重政务云、政务网络、政务数据中心等政务基础信息基础设施的运行维护和技术支撑，全方位为我市大数据管理工作有序健康发展奠定坚实基础。

近几年数字城市说法比较流行，请您介绍一下什么是数字城市？

数字城市是指利用空间信息构筑虚拟平台，将包括城市自然资源、社会资源、基础设施、人文、经济等有关的城市信息，以数字形式获取并加载上去，从而为政府和社会各方面提供广泛的服务。数字城市能实现对城市信息的综合分析和有效利用，通过先进的信息化手段支撑城市的规划、建设、运营、管理及应急，能有效提升政府管理和服务水平，提高城市管理效率、节约资源，促进城市可持续发展。由于人类生活和生产的信息有80%与空间位置有关，因此数字城市是构筑和运行在空间信息平台的基础上。某种意义上说，空间信息平台是数字城市建设过程中的基础设施建设，数字城市的各种高端应用都需要通过空间信息平台实现，并受空间信息平台的建设情况制约，空间信息平台与数字城市的关系就如同道路、桥梁与实体城市的关系。

关于数字城市建设，包括哪些方面，请您简单介绍一下。

数字城市的说法比较笼统，具体来讲，主要包括：数字政府、数字经济等。简单来讲，数字政府，是重塑政务信息化管理架构、业务架构、技术架构，优化调整政府内部的组织架构、运作程序和管理服务，全面提升政府在经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、环境保护等领域的履职能力，形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式。数字经济，是通过大数据的识别——选择——过滤——存储——使用，引导、实现资源的快速优化配置与再生、实现经济高质量发展的经济形态，可以说，正是得益于数字经济提供的历史机遇，使我国得以在许多领域实现超越性发展。

您说的这些听起来比较专业，就目前新密来讲，我们大数据管理局具体做了哪些工作？

大数据管理局成立以后，按照市委市政府的整体规划，我们牵头建设了“智慧新密”——新密市城市大脑新型基础设施项目，也就是我们所说的“城市大脑”。项目一期总投资6400万，于2021年开始建设，于2022年4月全部完成验收，共涉及11个委办局18个信息化项目。

涉及民生领域方面，请您简单介绍一下项目建设情况。

好的。“城市大脑”一期建设遵循“务实管用”原则，围绕民生领域重点解决当前热点难点问题，其中：医疗健康方面，以居民健康管理为核心，推动医疗优质资源共享协同，建立全市互联互通、功能完备、标准统一、安全可靠的区域卫生信息化体系；社区治理方面，整合人、地、物、情、事、组织、房屋等信息，统筹公共管理、公共服务和商业服务等资源，在东城半岛、御金湾建成2个智慧试点社区；应急指挥方面，以高清大屏显示控制系统为载体，优化消防救援决策指挥模式，实现指挥调度、现场处置、救援过程可视化；智慧停车方面，依托郑州市智慧停车管理系统，开发上线微信“易停车”公众出行服务小程序，建成政务服务大厅、雪花山森林公园、新时代文明实践中心3个智慧停车场。

咱新密本地的“溱美新密”微信公众号就是咱们牵头建设的吧，目前都有哪些功能？

“溱美新密”微信公众号设置有政务服务、文旅服务专栏。“政务服务”方面，提供大厅导览、线上取号、免费邮寄等服务，公开办事指南、各窗口办公电话，发布重要通知公告；“文旅服务”方面，汇聚“新密景区”“食在新密”“美丽乡村”“文化名片”等海量信息，涵盖吃住行游购娱全要素，为市民和游客提供全方位智慧服务。

您刚才说的“城市大脑”一期已经竣工，那项目以后是怎么规划的？

我们于去年11月经向市委市政府请示正式启动了“城市大脑”二期项目，目前，已在可研方案的基础上，组织咨询公司、设计院等合作单位对项目运营收益进行充分会商讨论，修改完成专项债券实施方案，并通过河南省财政厅专家评审，批准发行地方政府专项债券7200万元。正在对接各相关部门具体业务需求，筹备开展项目各板块初步设计工作，现已通过采购网发布设计标采购意向公告。

目前，市政务大厅都入驻了哪些部门？

按照“应进必进”原则，我市将直接面向基层群众的审批服务部门和事项纳入政务大厅集中管理，截止目前，市医保、社保、公安、民政、税务、市场监管、房管、公积金以及水、电、气、暖等36个审批服务部门都已入驻市政务大厅，各审批服务部门涉及的各项审批服务事项都可在政务大厅办理，基本实现了群众办事“只进一扇门”，避免“多头跑”、“人难找”。

针对惠企便民方面，有哪些具体的工作举措？

市大数据管理局牵头全市的政务营商环境，在惠企便民方面我们也推出了很多措施。比如：一是深化一件“事”改革。聚焦企业及个人全生命周期服务事项，推动50项一件“事”上线政务服务平台，并设立公积金贷款、二手房交易、企业开办等线下一件“事”专区。二是推行“免证办”。聚焦个人生育登记、就业创业、不动产登记以及企业登记、经营、投资等高频事项，梳理上线“免证办”事项280项。三是推进“跨省通办”。设立“跨省通办”专窗，梳理事项50项，建立异地受理、业务流转等线上线下联动机制，与5市6个单位签订了合作协议。四是打造“企业服务专区”。对市政务大厅东厅三楼进行升级改造，规范设置企业全程电子化办理区、现场审核区、等，实现企业办事“一窗受理、并联办理”“一站式”办结。

除了市区，为基层群众办事方面有哪些措施？

为提升基层政务服务水平，我们推出了“就近办”便民服务，近年来也一直在持续完善市、县、乡、村四级政务服务网络体系，目前，已实现18个乡镇（街道）、355个村（社区）电子政务外网100%全覆盖，而且也在大力推进政务服务事项向乡镇（街道）、村（社区）承接下放，目前，基层承接“就近办”事项覆盖率超70%。为打通涉企审批服务“最后一公里”，我们在开发区设立工作站，入驻审批部门17个，实现工程建设项目审批“充分授权、应进必进”。同时，通过政务服务网、“郑好办”APP持续强化“网上办”“掌上办”服务能力，先后在“郑好办”新密分厅开发上线不动产登记、自来水、燃气等本地个性化高频事项和特色事项83项，企业和群众可根据需求登录分厅办理，无需线下提交任何材料，实现随时随地“掌上办”“一次不用跑”。

您比较忙，听说您还制定了“局长接待日”制度，请您介绍一下有关情况？

是的。为了提升政务大厅的办事效率，优化各项服务，我们将每周四定为“局长接待日”，由我亲自在市政务大厅全天坐班，“面对面”接受企业、群众在政务办事中的遇到的各类咨询、投诉，及时高效安排解决企业或群众反映的各类问题。

“局长接待日”制度推出后，有没有明显的效果？

总体上可以从两个方面谈效果。一是窗口工作人员方面。我到市政务大厅坐班以后，工作人员在热情、耐心、办事效率等方面明显有提高，可能担心被投诉，或者他们觉得局长都来亲自坐班了，更应该切实服务好群众。二是企业、群众方面。一开始各类咨询比较多，老百姓总感觉直接找领导问事心里会更有底，但时间长了，他们就发现问事、办事都可以找工作人员，而且服务上都挺好，那肯定就直接找工作人员去办事了，直接到我这咨询或者投诉的就慢慢少了，这也是我期待的一种结果。

在市政务大厅日常管理方面，我们还有哪些做法？

日常管理主要涉及几个方面的工作。一是我们出台了一系列政务大厅管理办法并切实加强日常管理，定期选树“红旗窗口”、“文明服务标兵”、“共产党员先锋岗”、“政务服务之星”，激发窗口人员工作热情和干劲，营造比热情、比服务、比效率工作氛围。二是强化绩效考核管理。严格执行新密市有关规定，对窗口工作人员开展绩效考核，及时向进驻单位反馈考核情况。三是持续完善政务服务“好差评”体系。搭建完成窗口PC评价器评价、电话评价、政务服务网“好差评”评价等多种评价渠道，建立线上“一事一评”、线下“一次一评”主动邀评机制，按照“谁办理谁负责”原则责任到人。四是加强日常督查巡查。内部设置运行监管科，全天候对各窗口工作人员业务办理情况进行督查巡查。

群众如果对办事过程或者结果有异议，有哪些投诉或者反映渠道？

我们在市政务大厅服务台以及其它显著位置都公开有投诉电话，市民群众可直接打电话投诉。我们联合市纪委监委持续开展“阳光公开”监管平台扫码评议工作，在各办事窗口显著位置放置有“扫码评议”二维码标识牌，群众办事后使用微信“扫一扫”进行评价，市纪委监委定期对评议人进行回访、核实，对存在的各类问题进行跟踪督办。同时，我们在市政务大厅东、西厅各设置有“办不成事”反映窗口，企业和群众遇到各类“办不成的事”均可直接反映，工作人员专人专岗并实行“有诉即办”，全程跟踪直至“办不成事”问题诉求解决或答复。

目前，群众对我市政务办事整体评价怎么样？

通过我们多措并举持续强化政务大厅管理，整体来说，我市企业、群众在政务办事方面的体验感和满意度是在持续提升的。据我们统计，今年以来，企业、群众通过线上线下办事，并且利用政务服务“好差评”系统评价共计260429条，差评仅2条，好评率达到99.99%。

很多地方推出了延时服务，听说我市一些部门周末也可以办事，请您介绍一下有关情况。

目前，按照郑州市部署安排，我们先后推出了“早晚弹性办”“午间不间断”延时服务制度，并设置24小时自助办理区全年自助办理公安、医保社保、不动产查询、燃气缴费等相关业务。在此基础上，我们又推出了“周末不打烊”服务，目前，医保、社保、房管、不动产、公积金、公安、税务等7个部门除工作日正常办事外，涉及208个事项可在周末进行办理。截止目前，今年以来共办理各类“周末不打烊”业务6000余件。

唐局长，在政务服务方面，大数据发挥了哪些作用？

大数据管理主要是通过推进各类政府数据资源开放共享，进而实现系统联通、信息互通、办事畅通。比如：通过视频智能应用平台赋能党建引领网格化平台建设，利用“视频+AI算法”自动发现事件并实时推送信息，进一步降低基层人员工作强度，切实提高工作效率。在政务服务网、“郑好办”新密分厅开发上线“预约办事”功能，全市17个部门218个事项实现网上预约办事，预约成功、变更预约、取号成功等均有手机短信提醒，在预约时间段到政务大厅现场取号后可不用排队“即到即办”，大大减少办事时间。同时，开发上线政务服务“线上叫号”功能，市民群众可通过“郑好办”新密分厅、“溱美新密”微信公众号在距离市政务大厅1000米内即可提前叫号，大大缩短政务办事等待时间，切实提高群众办事体验感、幸福感。

还有没有其它方面的作用，请您简单介绍一下。

在其它方面也有一些应用，我简单讲几个方面。通过“城市大脑”一期建设的数据仓库，已累计汇聚各类数据资源25.8亿条，通过对这些数据的归集和共享，为全市信息化项目建设奠定了坚实的数据基础。比如：赋能土地招商。依托产业经济平台，运用微信小程序对全市土地招商数据（闲置土地、批而未供土地、低效土地）进行数字化搭建、视觉化呈现，通过与投资者“云”上见面、“屏”上推介，实现招商引资洽谈“全天候、零距离”。赋能数字防汛。深化“数字防汛”应急指挥系统建设，共享全市重点点位视频、水利、交通、气象等数据，助力全市数字防汛工作。赋能学校招生。深化义务教育学校招生服务平台建设，打通居住、婚姻、出生、户籍、同户、产权、医保、工商等8项证件信息数据接口，运用“大数据”手段实现学生报名信息线上采集、核验，有效杜绝入学“学生家长凌晨排队”现象。

由于时间关系，交流环节结束。下面，请唐局长总结发言。

大数据管理及政务服务工作，涉及群众生产和生活的方方面面，事关全市80万人的利益和福祉，衷心希望广大网友朋友作为新密人的一份子，作为数字政府和数字经济的受益者，多提宝贵意见和建议。下一步，我们也将坚持以人民为中心发展理念，持续深化“放管服效”改革，加速推进政务数据归集共享，全力推进各项工作再上新台阶。

再次感谢唐局长的认真解答。由于时间关系，本期在线交流到此结束，谢谢大家!