各位市民、各位网友，大家好！按照2020年网上在线交流活动的具体安排，今天我们邀请新密市农委党组书记、主任李瑾瑜同志做客“中国•新密”，与广大网友就“农业农村工作”相关问题进行在线交流。首先请李瑾瑜同志致辞。

各位网友，大家好，非常高兴通过在线访谈与大家进行交流沟通。首先非常感谢大家对农业农村工作的关注，今年以来，市农业农村委在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央一号文件精神，按照上级决策部署，突出抓好农业生产、乡村振兴、产业发展、环境整治、生态建设、农村改革、脱贫攻坚等重点工作，多项工作都得到了市委市政府及上级部门的充分肯定。下面我就对大家关心的问题，进行详细解答。

好的，谢谢李主任的致辞，下面在线交流活动正式开始。

今年在提升扶贫干部能力方面都开展了哪些工作？

以采用集中培训、以考促学、现场观摩等多种形式，组织举办各类脱贫攻坚培训班4次，参训人次达2346人次，其中党政领导干部培训135人次，扶贫系统干部51人次，行业部门干部32人次，帮扶干部358人次，驻村工作队208人次，村两委人员132人次，致富带头人109人次，其他扶贫干部1321人次，培训完成率115%，超额完成培训任务，实现了对全市扶贫干部的教育培训全覆盖，进一步提高扶贫干部带领群众脱贫致富的能力。

今年在行业扶贫方面都开展了哪些工作？

主要是加强对行业扶贫的领导，全面落实省打赢脱贫攻坚战三年行动计划，成立了14个脱贫攻坚重大专项指挥部，大力开展脱贫攻坚“四场硬仗”“六大行动”“四项工程”，统筹加强对就业扶贫、产业扶贫、金融扶贫、扶贫扶志等14个行业领域扶贫工作的领导，共同发力，合力攻坚。

在推进消费扶贫，降低疫情影响方面开展了哪些工作？

受疫情影响，中央、省高度重视消费扶贫工作，我市通过拓宽线上销售方式、深挖线下销售渠道等方式，大力推进消费扶贫工作。拓宽线上销售方式方面，开设农淘优选新密馆、淘宝溱美新密官方旗舰店，推广销售贫困村农产品；组织、参与丰富多样的电商直播带货活动7场，带动销售金额155万元。深挖线下渠道方面，农业农村委以中国农民丰收节为契机，设置扶贫专柜，展销贫困村农产品。各乡镇结合各自实际情况，帮助销售贫困村产品，如袁庄乡在青屏广场、新密北高速路口等地组织贫困村产品展销会；尖山管委会在郑州市紫荆山广场进行扶贫产品展销；米村镇利用“网红路”地摊经济，帮助销售贫困村农产品。2020年国家扶贫日，也是我市消费扶贫活动日，全市各乡（镇）组织扶贫产品集中销售、集中带货宣传，销售扶贫产品达100余万元。

今年在巩固脱贫成果方面都开展了哪些工作？

坚持“四个不摘”，即摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。出台《新密市落实脱贫攻坚“四不摘”要求的十项措施》强化脱贫攻坚责任落实，在落实“两不愁三保障”政策的基础上，进一步加大结对帮扶、驻村帮扶、社会帮扶力度，稳定扶贫工作队伍，强化基层帮扶力量。印发《新密市进一步提高脱贫质量巩固脱贫成效的实施意见》，对脱贫人口和脱贫村开展全面排查，认真查找漏洞缺项，一项一项整改清零，一户一户对账销号。加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的动态监测，将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶，强化产业扶贫、就业扶贫，深入开展消费扶贫，深化扶志扶智，激发贫困人口内生动力。

自2019年以来，国务院、省、郑州市相继出台政策，稳定生猪生产保障市场供应，今年以来，你们是如何抓此项工作落实的？

为切实抓好生猪稳产保供工作，我们按照市政府有关要求，以规模猪场为重点，盘存量、扩增量、挖潜能。认真落实关于稳定生猪生产各项扶持政策，积极引导规模猪场增养扩养，跟进在建生猪养殖项目尽快投产达效。严格按照猪肉自给率目标要求，推动各项政策措施落地见效，全面提高生猪稳产保供能力。同时，加大保险政策扶持力度，提高保额，降低了养殖风险，提振恢复生产的信心。今年全市新建规模化养猪场3家，生猪规模养殖场达到113家，存栏达13.8万头，能繁母猪存栏量已恢复到常年的90％左右。

今年农委在农产品质量监管培训方面都开展了那些工作？

主要是做好乡镇级农产品质量监管员培训，农产品生产经营主体培训，推进农产品合格证制度，目前完成乡镇级农产品质量安全监管员培训32人次，农产品生产经营主体培训100人次，全市共抽检蔬菜、鱼类等农产品3200余批次。

今年开展新密市“三品一标”认证方面都开展了那些工作？

主要是筛选一批经营管理较好的种植专业合作社及农业经营主体进行专项培训，组织申报绿色食品标志许可认证，今年共组织12家生产经营主体，24个品种进行认证，目前已全部完成现场检查、环评检测、产品检测，申报资料已经全部送至郑州市农委审核，完成郑州市下达的新申报产品15个品种要求。

今年在新密市食用农产品合格证方面都开展了那些工作？

主要是在3月底按照省、市文件要求，积极组织乡镇开展专项会议，按要求组织宣传，加强指导，目前新密市主要农产品生产经营主体已全部实施农产品合格证，累计开具合格证16万张。

新密市农村人居环境整治示范村和达标村的奖补额度是多少？

按照《农村人居环境整治示范村达标村标准》、《农村人居环境整治达标村和示范村创建奖励办法》、《创建示范村和达标村奖补资金管理办法》等配套政策，对达到农村人居环境整治示范村标准的市财政按户均2000元奖补，乡镇财政按户均1000元奖补；对达到达标村标准的行政村市财政按户均1000元奖补，乡镇财政按户均500元奖补。

郑州市美丽乡村项目的建设内容包含哪几个方面？

美丽乡村项目专项资金实行专款专用，主要用于推进村内基础设施建设、生态环境整治、公共服务设施配套、村容村貌提升、促进产业发展的基础设施建设和项目补贴等。主要包括以下方面：多规合一的实用性村庄建设规划的补贴、美丽乡村项目规划及年度实施方案制作等费用。村庄的美化、亮化、绿化、硬化，庭院、围墙、门楼改造，街道景观、村内古道修复等村庄景观建设。党群服务中心、文体活动广场、科技文化中心、休闲广场、游园、村庄标识系统、通组入户道路硬化等公共基础设施建设。村域水系、林带、绿地、田园生态环境建设，村庄生态环境保护和地形地貌改造修复提升。非传统村落保护村的古建筑修缮等历史风貌保护。传统艺术、地方风俗及文化传承等民俗文化馆舍建设和传统文化保护。用于产业发展的基础设施建设。用于设施农业及文旅产业的建设补贴。

申报郑州市美丽乡村项目需要哪些条件？

主要有：以行政村为单位的规划保留村。项目布局要符合郑州市建设国家中心城市总体战略布局和乡村振兴战略规划，符合当地县域总体规划、国土空间规划，不与其它政府部门项目相冲突。项目申报村两委班子健全、群众基础好，已完成垃圾治理、污水治理、户厕改造，主干道路硬化，达到“千万工程”示范村建设标准。项目申报村应编制多规合一的实用性村庄建设规划，美丽乡村项目规划和年度实施方案等。项目申报的内容须经村民大会或村民代表大会讨论通过并公示。

郑州市美丽乡村项目的申报流程是什么？

美丽乡村项目实行逐级申报，符合申报条件的行政村向所在的乡镇、风景区管委会提出实施申请。各乡（镇）、风景区管委会要对申请实施项目的行政村进行考察，择优推荐符合申报条件的行政村进入市农业农村委农业投资项目库。市农业农村委组织进行实地考察。项目申报村在规定时间内编制或完善本村多规合一的实用性村庄建设规划，市农业农村委聘请相关专家（或委托第三方中介机构）对美丽乡村项目村的规划和年度实施方案进行综合评审。对公示无异议的项目行政村，新密市农业农村工作领导小组办公室在通过评审的项目村中择优实施，结合项目村的发展趋势、编制的规划及实施方案对美丽乡村的资金和项目进行批复。项目批复后，由各乡（镇）、风景区管委会具体负责组织招投标或政府采购，确定项目施工单位。项目建设任务完成后，项目村、所在乡（镇）、尖山风景区管委会、市农业农村委聘请的第三方中介机构对项目进行审核验收。

截止目前，新密市有几个行政村已列入郑州市美丽乡村项目？

截止目前，新密市共有美丽乡村项目村9个，分别是米村镇朱家庵村、超化镇黄固寺村、超化镇栗林村、平陌镇香山村、超化镇湖地村、牛店镇北召村、牛店镇助泉寺村、米村镇范村村、尖山风景区管委会楼院村。

今年农委在蔬菜生产方面采取那些主要措施？

为做好蔬菜生产工作，主要采取以下四方面措施：一是研究制定管理意见，从育苗、定植、肥水管理、病虫害防治等方面提出具体生产意见；二是定期发布菜园农事活动，指导菜农科学安排茬口，稳定蔬菜生产面积；三是深入田间地头，开展现场技术服务，提高科学种植水平。四是加强产销对接，扩宽销售渠道，增加种植户效益。

今年全市蔬菜生产情况如何？

截止11月底，全市蔬菜复播面积8.21万亩、总产量22.76万吨，比2019年全年7.51万亩、20.77万吨，增加0.7万亩、1.99万吨。

今年的耕地安全利用工作任务是如何开展的？

根据上级工作安排，今年我市需完成受污染耕地安全利用任务面积共220亩。根据验证区技术验证初步结果，对220亩受污染耕地采用低累积品种替代种植、土壤原改良、植物提取等安全利用技术措施。其中155亩安排土壤改良技术，采用TG土壤改良剂和MT土壤调理剂对土壤进行有机培肥、对重金属进行原位钝化，同时完成田间施肥和小麦种植；33亩验证区安排小麦低累积品筛选种植；根据当地美丽乡村建设需求其中12亩安排林木替代种植、20亩安排植物提取技术进行苜蓿种植，同时受污染程度不同进行土壤培肥和改良。截止10月底前，已按要求完成此项工作。

地膜回收利用工作开展情况如何？

今年我们积极推进2020年农膜回收利用工作。主要采取两种回收措施;一是采取谁使用谁回收原则对地膜进行回收；二是采取依托供销社对棚膜进行回收。现通过对各乡镇、街道办农膜上报情况汇总，全市使用地膜面积共有1816.5亩，全年地膜总用量9.5吨，全年棚膜总用量40多吨，综合回收率达到95%以上。到本年底保证完成农膜回收利用工作全覆盖，圆满完成上级下达的目标任务。

农民朋友如何购买放心农资？

一是到合法、正规的农资经营门店购买，不要买临时摆地摊、走街串巷的农资产品，购买时要查看经营门店的资质。二是不要购买价格远低于正常价格的农资产品。选择品牌产品，购买农资产品时要把著名品牌作为首选，品牌是口碑，并能保证质量；三是购买农资产品时，要详细查看有效成分、所执行的标准号、生产企业及有效期限。如购买肥料、农药时看清有效成分和有无登记证号，购买农作物种子看有无品种审定证号。保存购买农资产品相关的发票、包装物、说明书等，以便可追溯。

我市农资产品质量是否有保障？

农业执法大队坚持“标本兼治、打防结合、综合治理”的原则，强化农资市场主体准入，同时加大农资市场执法检查力度，农资监管不留死角，并进一步完善农资产品质量监督抽查制度，种子、农药、肥料等农资产品的抽检率达100%，对不合格农资产品发布警示信息，依法处理。通过依法加强农资市场监管，确保了我市不发生因假劣农资引发的农业生产损失和重大农产品质量安全事件，保障了农资产品质量，维护了农民利益。

今年农委在高素质农民培育方面都开展了哪些工作？

我们每年都会对高素质农民培育工作进行安排部署，今年，根据郑州市任务要求，结合新密市实际，正在对大隗蔬菜种植、岳村大樱桃种植展开专业生产型和技能服务型高素质农民培训，下一步将对新型经营管理型高素质农民进行培训，并对有需求的返乡创业农民进行招募培训，目前，已培训高素质农民109人，实行线下线上融合培训，通过课堂理论学习和实地观摩实训，利用智能手机下载农业农村部专为农民朋友开发的学习软件“云上智农”开展线上学习，做到培训班结束培训不结束的目的。

我市的转基因生物安全是怎样监管的？

根据郑州市农业转基因生物监管工作要求，市农委对农业转基因生物研发、生产、加工、经营和进口活动全面监管，严厉打击非法农业转基因试验、制种、经营、种植、加工、进口和标识等行为，主要对研究试验、私自开展农业转基因生物试验和育繁种行为、未获得农业转基因生物安全证书的品种、转基因种子生产经营等行为农委科技教育科会同农业行政执法大队给予监督管理。鼓励社会各界对以上违法行为进行举报（举报电话69823054），对于举报的线索，一查到底，主动接受监督。同时，可登录中华人民共和国农业农村部网站（http://www.moa.gov.cn/）科普宣传专栏“转基因权威关注”了解转基因相关知识。

怎样才能免费学习到农业科技知识？

我市目前比较系统的农业培训主要为每年的高素质农民培训（也称为新型职业农民培训），可以到农业农村委科技教育科报名登记（电话：69800199，地址位于新密市气象街30号院农委201室），培训开始前将会通知本人。二是如果组织的临时农业培训，一般会通过各乡（镇）农业发展办公室发布培训信息，可在各乡镇进行登记。三是可以通过智能手机下载“云上智农”、“中国农技推广”、“科普中国”等APP软件进行自学。

股权证有啥用？

2018年7月我市启动农村集体产权制度改革，改革后各村都成立了股份经济合作联合社，通过清产核资、成员认定、股权量化，将集体所有的资产量化到人，以户为单位发放了股权证书。股权证上登记的人员就是股份经济合作联合社的成员（股东），股权证主要作为年终集体收益分红、享受福利待遇的凭证。

土地确权证丢了能不能补、有错误能不能改？

如果土地确权证出现错误，可按以下程序进行换发。 农户填写《郑州市农村承包地经营权证书纠错申请表》（以下简称申请表），将《申请表》和土地承包经营权证报送村民小组；村民小组审核无误后，负责人在《申请表》上签署意见，并签字、按手印，报送村委会；村委会审核无误后，负责人在《申请表》上签署意见，并签字、加盖公章，报送所在乡镇、办事处；乡镇、办事处审核无误后，负责人在《申请表》上签署意见，并签字、加盖公章；乡镇、办事处将纠错信息汇总后，以正式文件向新密市确权办报送报告；新密市确权办核实无误后通知乡镇、办事处和土地确权公司进行纠错、登记（新证上加盖“换发”印章），并收回旧证（旧证上加盖“作废”印章）；土地确权公司配合乡镇、办事处填写《新密市农村土地承包经营权证换发登记表》，携带新证、旧证，报送新密市确权办审核无误后，新证加盖新密市农业农村工作委员会公章，旧证收回存档。

如果土地确权证丢了，怎么补？

需要补证的农户在报纸或互联网上发布原土地承包经营权证书基本信息、遗失情况、原证作废等信息，公告时间15天以上。（需提供登报或者网上发布公告的证明资料。） 农户填写《郑州市农村承包地经营权证书纠错申请表》（以下简称《申请表》），在“纠错事项”中写明“原证丢失，补办新证”等，将《申请表》、登报或者网上发布公告的证明资料报送村民小组；村民小组审核无误后，负责人在《申请表》上签署意见，并签字、按手印，报送村委会；村委会审核无误后，负责人在《申请表》上签署意见，并签字、加盖公章，报送所在乡镇、办事处；乡镇、办事处审核无误后，负责人在《申请表》上签署意见，并签字、加盖公章；乡镇、办事处将补证信息汇总后，以正式文件向新密市确权办报送报告；新密市确权办核实无误后通知乡镇、办事处和土地确权公司进行补证（新证上加盖“补发”印章）；土地确权公司配合乡镇、办事处填写《新密市农村土地承包经营权证补发登记表》，携带新证，报送新密市确权办审核无误后，加盖新密市农业农村工作委员会公章。

农村土地怎么流转？

按照《农村土地承包法》《农村土地流转管理办法》规定，土地流转是指拥有土地承包经营权的农户或以其他方式承包取得承包经营权证的个人或组织，将承包土地的经营权转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让经营权。流转是以承包为前提的，如果是集体未承包到户的土地，应通过招标、公开协商等方式进行发包。流转的主要方式有转包、出租、入股；土地流转不得改变土地农业用途，流转期限不得超过土地承包剩余期限（耕地流转期限不得超过2028年），需要使用郑州市统一合同文本，要向村集体经济组织、乡镇政府备案。

粮补是咋发的？

粮补目前叫耕地地力保护补贴，每年年初农户根据本户土地确权面积向所在组进行申报（提供相关证明：土地确权证、银行卡），组、村、乡逐级审核汇总公示，无异议后报市农业农村和财政部门，根据上级下达资金和申报补贴面积，确定补贴标准，乡镇根据补贴标准上报农户享受补贴金额，由财政部门直接发放到农户一卡通账户。2020年补贴标准为每亩119.78元，目前已全部发放到户。

村集体经济咋发展？

各村要用好股份经济合作联合社，配备善于经营管理的专门人才，依托资源、区位、产业等优势，多渠道发展集体经济。目前我们推荐7种集体经济发展模式可供参考： 集约经营，土地流转促发展。村集体经济组织流转农户承包地进行整理、出租，通过溢出面积等,实现土地经营收益最大化。植入项目，财政扶持促发展。积极争取上级扶持村集体经济发展试点项目，投资建设标准化厂房、仓储物流、民宿、村民综合服务中心等，以出租方式获得稳定的租金收益。 培育品牌，做优农字促发展。培育具有地域特色的“土字号”“乡字号”农产品品牌,形成“一村一品”的特色产业格局,拉长产业链条，增加村集体收入。盘活存量，资产经营促发展。村集体经济组织利用闲置的办公用房、老校舍、门店、厂房、仓库和设施、设备、器械等集体资产，通过自主经营、租赁经营、合作经营、股份经营等方式增加集体收入；

乐活乡村，美丽嬗变促发展。以美丽乡村建设为牵引,依托自然风光、民俗风情、农耕文化、特色产业等资源,领办或与其他主体联合创办乡村旅游经济实体,培育旅游特色村,积极发展生态观光,餐饮民宿,田园采摘、农耕体验、健康养生等乡村旅游项目,把绿水青山变为金山银山，拓宽集体和农民增收渠道。组织转化，服务创收促发展。村集体经济组织对村里的闲置劳动力进行技能培训,承接物业管理、家政服务、道路养护、绿化管护、物流运输等服务项目；组建工程建设企业，承接农村房屋、交通、水利等建设工程，多途径发展集体经济。集中联建，抱团合作促发展。资源禀赋不同的村抱团发展,通过推介引导，使资金充裕、建设用地紧缺的村与具有发展潜力、资金缺乏的村合作共建乡村民宿、标准厂房、仓储中心、停车场等产业项目。

到底什么是高标准农田？

高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产的基本农田。

我市今年建成高标准农田面积有多少？

2020年按照河南省农业农村厅、河南省财政厅下达的高标准农田建设任务，今年我市高标准农田项目在城关镇高沟、湾子河、东瓦店和西瓦店4个行政村实施，财政投资900万元，建设面积6000亩，目前该项目已基本完工。

由于时间关系，交流环节结束。下面请李主任做总结发言。

农业农村委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实农业农村优先发展总方针，全面推进乡村振兴，深化农业供给侧结构性改革，稳定粮食产量，优化特色农业种植；充分挖掘培育农业的多种功能和乡村的多种价值，实现集群成链，培育新业态，挖掘新空间，大力发展富民乡村产业，推动农村一二三产业融合发展;持续改善农村人居环境,实施乡村建设行动，不断推进农村现代化;加快构建共治共建共享乡村善治新格局，持续推进农业增效、农民增收，保持农村社会和谐稳定，为全面提升农民群众获得感、幸福感、安全感上做出努力。

再次感谢李主任的认真解答和广大网友朋友们的积极参与。由于时间关系，今天的提问到此结束，对于没有回答的问题，市农委随后通过政府网站认真做好回答。本期在线交流到此结束，谢谢大家!