本报讯（郑报全媒体记者 董艳竹）新密市第五届人民代表大会第五次会议期间，代表们履职热情空前高涨，因为大会首次增加了一道“大菜”——由275名人大代表带着新密市80万人民群众的热切期盼，票决出了实施农村公路“百县通村入组”工程、实行高龄老人津贴制度、落实残疾人通信信息消费补贴政策等10件群众最急、最忧、最盼的民生实事项目。十大民生实事项目的诞生，实现了从“政府拍板”到“代表票决”，从“一厢情愿”到“你情我愿”，民生实事项目人大代表票决制使新密市人代会的内容更加丰富、代表议政更加积极主动、人大监督更具实效

群众“点单” 代表“下单”

2019年11月，新密市被郑州市确定为民生实事项目人大代表票决制试点县（市）后，新密市按照“市委领导、人大推动、政府主体”的原则稳步推进。

在民生实事项目征集阶段，广泛听取基层人民群众意见建议，充分让群众“点单”。1300余名各级人大代表深入学校、医院、企事业单位等，发挥全市155个代表联络站平台作用，广泛听取民意，经过20多天深入调研、访谈等，共征集到13类120件民生实事项目，转交新密市人民政府。该市人民政府发布征集民生实事公告，“两代表一委员”和社会各界积极参与，共征集到872件民生实事候选项目，筛选出13件，报新密市委常委会研究审定后，经新密市人大常委会会议全体组成人员审议表决确定。

现场票决 代表“定单”

人代会召开前，该市将民生实事候选项目形成情况提前印发给全体代表，让新密市人大代表充分了解民生实事候选项目形成的过程。报告中详细介绍了候选项目的实施主体、协办单位、财政资金投资额度、完成时限和相关要求等情况，将13件民生实事候选项目的确定过程充分晒在阳光下，让其变得阳光、透明、可见。同时民生实事候选项目形成情况报告还要在人大常委会上，经全体组成人员表决通过后，提交人代会全体代表审议，为代表票决提供参考。

在今年的人代会上，票决的10项民生实事项目，不定目标，不定方向，不划重点，将权力充分交给代表，让代表自主决定，真正选出群众最关心、最迫切的民生实事项目。票决结果现场公布，报大会备案，并通过报纸、电视、网络等渠道向新密市人民公告，向全社会公开，接受群众监督。通过群众“点单”方式，由代表票决出民生实事项目，让代表的角色从旁观者转为参与者，进一步激发了代表的履职热情，使代表的主体作用得到充分发挥。

政府“买单” 人大“验单”

票决出的10件民生实事项目全部交由政府实施。一周内，制定出计划书报新密市人大常委会，计划书不仅明确了项目实施单位、财政投资额度、项目完成时限和相关要求，还要建立督查机制，确保民生实事项目办好办实。

民生实事项目确定后，新密市人大常委会将监督体现在项目实施的全过程、各环节，确保每个项目落到实处、发挥作用。“经过短时间探索实践表明，人大代表票决制作为基层人大探索行使重大事项决定权的有益尝试，不仅激发了人大代表的履职热情，增强了基层人大的工作活力，提升了基层政府的工作质效，而且密切了党群、政群、人大机关与人民群众的联系。”新密市人大常委会相关负责人表示。