新密市人民政府办公室

关于进一步做好安置房建设工作的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：

根据《郑州市人民政府办公厅关于进一步做好安置房建设工作的通知》（郑政办〔2016〕39号）要求，为全力做好我市安置房建设工作，确保拆迁群众能够及时回迁入住，尽早享受到新型城镇化建设的成果，现将有关事项通知如下：

一、明确责任，落实任务，全力加快安置房建设

各乡镇政府、街道办事处作为安置房建设的责任主体，要增强历史紧迫感、使命感和责任感，牢固树立“安置优先”理念，切实维护拆迁群众的切身利益，加大对安置房建设干预、协调力度，集中人力、物力、财力，全力加快安置房建设。2015年底前拆迁村庄安置房，2016年底前全部开工建设；2016年拆迁村庄安置房，2017年6月底前全部开工建设。到2018年底，全市基本完成回迁任务。各乡镇政府、街道办事处要认真梳理拆迁安置情况，根据时间节点要求，落实具体项目，建立安置房建设工作台账，倒排工期，明确责任领导及推进节点，确保按规定时间完成安置房建设任务。中心城区、新密新区（产业集聚区）等要结合产业项目和市政基础设施建设需要，统筹考虑，提前谋划安置房建设，合理安排工作时序，科学制订拆迁安置计划。鼓励拆迁群众选择货币化安置，以提高货币化安置率，加快安置进度，缩短安置周期。新型农村社区安置房建设要根据需求和年度目标任务适时推进。

二、落实联审联批，加速安置房手续办理

充分发挥联审联批对项目建设的提速作用，将安置房项目手续办理纳入联审联批服务范围，提高办理效率，加快项目建设进度。一是按照“同步办理、限时办结、统一反馈”的运行模式，在项目审批（核准）、建设用地审批、建设工程规划许可审批三个阶段，全面推进联审联批工作。市发展改革委、国土局、规划局作为牵头单位，分别负责三个阶段工作的督促办理，市住建、环保、文广旅、气象、林业、人防、公安消防等部门按照各自职责，配合做好阶段性手续办理工作。二是建立安置房建设项目联审联批疑难事项协调会议（以下简称协调会议）制度，市城合办、棚改办、新村办负责督促、协调，重大问题提交协调会议研究。三是安置房项目符合《郑州市人民政府办公厅关于加快推进棚户区改造工作的通知》（郑政办〔2014〕18号）中安置房开工条件的，可开工建设。

三、加强监管，确保安置房建设质量

安置房建设要认真落实工程质量责任，严格履行基本建设程序和标准规范，建立健全安置房项目信息公开制度。市住建局负责安置房建设过程中的工程质量监管，各乡镇政府、街道办事处要明确分包领导，具体负责项目的推进。落实工程质量责任标牌，公示相关参建单位和负责人，接受社会监督。鼓励各乡镇政府、街道办事处有序组织群众定期参与安置房质量监督。安置房建成后，落实竣工验收和备案制度，以确保群众生命财产安全。

四、同步配套基础设施，保障群众生活方便

加快与安置房项目直接相关的道路、供水、供电、供气、供暖、通信、污水处理、垃圾中转站等基础设施建设。市住建局统筹推进，市规划局、国土局、财政局按照各自职责，配合协作，互通信息，保障规划布置、建设用地及建设资金。安置区周边的市政基础设施与安置房项目同步规划，同步建设，同步交付使用。因安置区周边市政基础设施建设相对滞后或不完善，影响安置房建设及群众回迁进度的安置房项目（包括安开混合区），周边市政基础设施建设优先纳入建设计划，优先保证建设进度；对于控规未批准的安置房项目，根据安置区规划选址意向，落实具体地块，同时对周边市政基础设施规划建设情况进行摸底，提前规划，加快建设。

五、加强领导，完善工作推进机制

各部门、各单位，特别是各乡镇政府、街道办事处要牢固树立安置优先、以人为本的理念，主要领导亲自抓，建立健全工作机构，充实人员力量，积极协调解决安置房建设过程中遇到的问题；各相关职能部门要转变工作作风，实行“零门槛”服务，提高办事效率，主动为安置房建设项目搞好服务。市新型城镇化建设指挥部要加强统筹协调、督促指导作用；凡是没有按规定时间开工或进展不正常的问题项目，要摸清底子，找准症结，建立台帐，按照工作管理权限明确责任，制定解决方案；要与市督查考评办联合加大督办力度，认真落实日协调、周督查、月通报、半年初评、年终总评的工作推进机制，加大对安置房建设进展情况的跟踪督查。要通过现场督导，重点督查，评比考核等机制，强化责任意识，全力加快安置房建设。

附件：新密市拆迁村庄安置房建设工作任务一览表.xls 

                          2016年7月28日