一、关于应对新型冠状病毒肺炎疫情促进经济平稳健康发展若干举措（30条）的落实情况

第6条.督促建立企业应对疫情复工复产帮扶机制。

此项工作新密市人社局主要承担企业用工保障工作。主要做法：一是成立工作专班。成立科级领导全员上阵、各乡镇（办）劳保所长参加的复工复产企业用工保障服务工作专班，建立新密市复工复产企业用工保障工作群，上下联动，有序推进，全力保障复工复产企业用工。二是出台支持政策。出台《关于新冠肺炎疫情防控期间稳定就业助力复工复产企业发展有关问题的通知》起草《新密市人民政府关于进一步做好稳就业工作的实施意见》，印制发放《应对疫情影响减轻企业负担援企稳岗政策清单》、《新密市稳就业政策清单》、《2020年度失业保险稳岗补贴政策清单》、和《河南省关于阶段性减免企业社会保险费的实施意见》2万余份，为疫情期间企业复工复产提供支持稳岗就业等优惠政策支持。三是主动摸底调查。班子带队，对全市规模以上复工复产企业开展用工需求调查，收集企业用工缺口信息，送去应急稳岗补贴和社保减免缓等优惠政策。共调查重点企业95家，收集岗位信息1205个。四是组织返岗复工。提供免费点对点接返服务，协助郑州富士康、三全、河南丰韬、五建等40家企业累计返岗3915人。

第7条.督促缓解企业用工难题。

此项工作市人社局主要承担常态化疫情防控形势下工人复工和企业用工保障。一是优化线上服务。通过“企业招聘群”和“求职交流群”进行线上职介服务，及时在微信群更新招聘信息、发布求职信息，帮助企业灵活招工、引导求职者便捷上岗，线下“一对一”精准服务、掌握企业用工需求等措施，保障企业用工。二是优化窗口服务。利用窗口日常职介服务，为每一名求职者建立职介档案，实时记录推介岗位情况、就业状况、企业反馈情况等，全方位了解求职人员求职动态、就业情况，通过“一对一”量身定制服务，为求职群众提供精准职介服务，提高人岗匹配率。三是继续开展线上招聘。通过中国新密、新密新闻、新密同城会、新密之窗等官方和自媒体平台举办4期线上招聘活动，宣传187家企业4755个岗位信息，吸引5.2万群众点击浏览。同时，将用工调查收集到的各类企业岗位信息，通过工作群、乡镇劳保所长群、用工保障群进行转发，提高群众知晓度，保证活动效果。拟定于2020年7月17日上午，在市人社局就业服中心举办高校毕业生暨夏季大型人力资源招聘会，进一步做好全市稳就业和保居民就业工作，确保高校毕业生及其他需就业人员高质量就业。四是大力开展技能培训。至目前：开展线上职业技能培训2450人次，线下技能培训安全有序开展，已进行2期101人次。

第13条.督促加大创业担保贷款扶持力度。

新密市人社局主要做法：一是增加经办银行。为加大创业担保贷款工作发放力度，建立银行竞争机制，以提放贷积极性，由过去的3家，新增加农商银行、中国银行2家银行为创贷经办行。二是召开工作推进会。5月份，由市人社局就业中心牵头，组织财政、经办银行、乡镇（办）劳保所等召开了创业担保贷款合作银行工作推进会，开展业务培训，强调任务责任，确保工作有力推进。三是扩大宣传覆盖面。利用“三送一强”活动开展创业担保贷款政策宣传，印制宣传页对各类创业人员发放和面对面讲解政策，深入曲梁、苟堂、牛店、城关等乡镇企业，详细解读小微企业贷款程序。四是提高贷款额度。个贷由原来20万元提高至35万元、组织起来共同创业由原来的100万元提高至200万元、小微企业由原来的200万元提高到300万元。截至2020年6月30日，我市共发放创业担保贷款95笔2147万元，其中个人发放贷款91笔1617万元，企业发放贷款4笔530万元。

第24条.督促着力稳定劳动关系。

新密市人社局主要做法：印发《新密市疫情防控期间稳定劳动关系政策汇编》1000余册，为妥善处理疫情防控期间劳动关系问题提供了政策依据。针对疫情期间劳动者待岗、失业、收入减少、劳动关系不稳定增加等风险，及时加强对劳动用工的指导，妥善处理特殊时期的劳动关系，引导企业与职工共渡难关。鼓励生产经营困难的企业，采取调整薪酬、轮岗轮休、调整工时、在岗培训、弹性工作等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或少裁员。

第25条.督促延缓就业服务事项办理期限。

新密市人社局主要做法：受疫情影响不能及时到公共就业服务机构现场办理手续的，可以延期至疫情防控结束后3个月内办理，不视为超越办理期限，最大程度避免人员流动带来的防疫风险。

第26条.督促推广“互联网+就业创业”服务。

新密市人社局主要做法：一是开展线上春风行动。联合市残联、市总工会、市妇联起草印发《关于开展2020年春风行动的通知》，1月上旬至3月底，在全市范围内开展以“春风送真情，就业暖民心”为主题的专项服务活动。通过电视台、网络、就业中心电子屏等，对创业担保贴息贷款、“三单联动”技能培训、创业补贴、就业困难人员认定程序等进行宣传，并依托各乡镇（办）劳保所发放宣传资料。二是实施就业援助。积极落实各项就业帮扶政策，上半年，共认定就业困难人员133人，其中建档立卡贫困人员1人，帮扶安置就业95人。三是推广“互联网+就业创业”信息系统。把受理外网待办事项作为一种常态，推广就失业登记、就业补贴申请等在网上办理，上半年，督办外网失业待办事项263条，做到日清月结。四是积极对接上级部门，协调推进创贷、培训补贴等网上办理。

第27条.督促支持面向企业的公共就业服务。

新密市人社局主要做法：一是组织召开民办职业中介机构工作会议，动员我市民办职介机构积极参与到保障我市复工复产企业用工中来。二是起草印发《关于做好疫情防控期间职业介绍补贴申报工作的通知》，进一步明确职业介绍补贴申报条件、申报材料、办理流程。三是鼓励民办职介机构，围绕我市复工复产企业用工需求，发挥自身资源优势、平台优势，充分挖掘本地存量劳动力，积极引导外地务工人员入密，缓解我市企业复工复产用工紧张局面。目前，未收到中介机构的职业介绍补贴申请。

第28条.督促精准实施就业援助。

新密市人社局主要做法：一是灵活就业人员社保补情况。将零就业家庭、单亲家庭和原国有集体企业下岗失业职工等实现灵活就业的，纳入灵活就业社保补贴范围。截止6月底，享受灵活就业社保补贴共38人，申请发放补贴资金21.15万元。二是合理开发公益性岗位。按照用人单位申请，人社部门组织招聘，就业困难人员由辖区推荐等程序逐步实施，做到开发有计划，岗前有推荐，上岗有承诺。目前，公益性岗位安置就业困难人员109人，2019年第三季度、第四季度和2020年第一季度补贴，发放补贴资金796.81万元。三是开发扶贫兼职公益性岗位。为做好疫情影响下的贫困劳动力就业援助，人社、财政、扶贫等部门联合下发《关于进一步做好2020年贫困劳动力就业帮扶的通知》，以无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力为重点，协调林业、水务等部门开发防火护林、护河巡库、环卫保洁等扶贫非全日制公益性岗位512个，新安置建档立卡贫困劳动力343人（其中省级贫困村贫困劳动力107人），涉及13个乡镇、118个行政村，4月初已全部正式上岗。目前，全市在岗建档立卡贫困劳动力非全日制公益性岗位448人。工资不低于500元/月，年收入6000元，可实现稳定就业脱贫。

二、关于贯彻以人民为中心发展思想进一步做好为民造福工作意见（10条）的落实情况

第1条.促进减轻企业负担稳定就业岗位。

新密市人社局主要做法：印制稳就业帮扶政策清单，逐乡镇、企业广泛开展政策宣传，确保落实。对不裁员或少裁员的参保企业，继续享受企业稳岗补贴政策，按其上年度实际缴纳失业保险费的50％给予补贴，失业保险稳岗返还政策延长至2020年12月31日，切实减轻企业负担，帮助企业渡过难关。至目前：市人社局审核上报享受失业保险稳岗补贴返还政策企业40家，涉及返还资金3854万元，惠及职工4226人。

第2条.督促强化兜底保障开发就业岗位。

新密市人社局主要做法：实施就业援助，兜底开发就业岗位，坚决不让一个困难群众掉队，落实各项就业帮扶政策，最大限度的为就业困难群体提供最优质的就业服务。上半年，共认定就业困难人员133人，其中建档立卡贫困人员1人，帮扶安置就业95人。市人社、财政、扶贫办三部门联合下文，成立贫困家庭劳动力就业工作专班，对贫困劳动力通过开发护林防火、巡河巡库、卫生保洁等兼职公益性岗位兜底就业。目前，公益性岗位托底安置有就业能力、有就业意愿贫困劳动力343人。

第9条.督促鼓励创新创业扩充就业岗位。

新密市人社局主要做法：根据上级精神结合我市实际，起草了《新密市人民政府关于进一步做好稳就业工作的实施意见》（新密政〔2020〕4号），从顶层设计到税费、金融、产业、科技、培训、服务、环境、机制、保障等多个领域，提出了具体的稳就业措施。同时，继续深入推进大众创业、万众创新，推进简政放权、放管结合，优化服务改革、营商环境；持续推进综合性创业孵化平台建设，提升为企业创新创业服务水平；适当放宽创业担保贷款申请条件，调整符合条件的个人和小微企业创业担保贷款额度；落实重点群体创业就业税收优惠政策；巩固新密市全民创业暨农民工返乡创业成果，发挥好省农民工返乡创业示范县市引领作用，持续深化全民创业活动，进一步励创新创业扩充就业岗位。