为广泛听取社会各界意见，提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度，根据《河南省定价目录》《河南省价格听证目录》《河南省政府制定价格听证办法实施细则》等文件要求，经市政府同意，新密市发展改革委决定于2024年9月2日组织召开《新密市城市集中供热价格调整听证会》，并在新密市政府门户网站公布我市城市集中供热价格调整方案主要内容，向社会公开征求意见。我市城市集中供热价格调整方案主要内容如下：

现行价格：我市供热价格文件从2011年一直沿用至今。目前居民供热价格为0.165元/㎡·日；居民以外的企事业单位、商业等供热价格为0.22元/㎡·日。

依据中原环保新密热力有限公司定价成本监审报告（新密价成本监审〔2023〕第2号）结论，结合《河南省定价目录》（豫发改价调〔2022〕612号）文件精神，提出下列调价方案：

方案一：居民用热按面积计费0.19元/㎡·日，非居民用热按面积计费0.28元/㎡·日。居民用热按套内建筑面积计费（以房屋所有权证标准为准，无房屋所有权证或房屋所有权证中未标明套内建筑面积的，按房屋建筑面积的90%计费），非居民用热按建筑面积计费。此方案居民用热价格上浮0.025元/㎡·日，上浮幅度15%；非居民用热价格上浮0.06元/㎡·日，上浮幅度27%。

方案二：居民用热按面积计费0.22元/㎡·日，非居民用热按面积计费0.28元/㎡·日。居民用热按套内建筑面积计费（以房屋所有权证标准为准，无房屋所有权证或房屋所有权证中未标明套内建筑面积的，按房屋建筑面积的90%计费），非居民用热按建筑面积计费。此方案居民用热价格上浮0.055元㎡·日，上浮幅度33%；非居民用热价格上浮0.06元/㎡·日，上浮幅度27%。

请社会各界人士积极参与，并将意见和建议于2024年9月20日前通过以下方式反馈。

电话：0371－56915018

电子邮箱：xmswjjywk@163.com

政府网站：新密市人民政府门户网站民意征集栏目

通讯地址：新密市青屏大街430号

邮编：452370

关于草拟新密市城市集中供热价格调整方案的政策解读

一、起草的背景

新密市于2010年开展集中供暖工作，2010年7月，市政府与中原环保新密热力有限公司（以下简称新密热力）签订了《新密市集中供热合作协议书》，由其承担新密市行政辖区内集中供热的投资、建设、运营及发展工作，实行供热特许经营。随着用热成本不断上涨，为缓解企业亏损矛盾，同时考虑郑州市其他县（市、区）用热价格水平，新密热力公司提出了调价申请。目前新密市执行城镇居民集中供热价格是《新密市物价局关于新密热力销售价格的通知》（新密价字〔2011〕33号）批准，于2011年11月15日实施，至今已有13年。依据省发展改革委《关于印发河南省政府制定价格行为实施细则的通知》（豫发改价调〔2018〕540号）第二十七条规定：“政府定价应建立动态调整机制，制定价格文件有效期一般为3年，最长不超过5年”，新密市集中供热价格确实已经到了调整期。

二、出台方案的政策依据

1. 《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》  

2. 《河南省政府制定价格行为实施细则》（豫发改价调〔2018〕540号）

3. 《河南省定价目录》（豫发改价调〔2022〕612号）

4. 《河南省集中供热定价成本监审办法》（豫发改价调〔2022〕298号）

三、方案的起草过程

根据市住建局向第11次政府常务会提交的《关于新密市城市集中供热价格的情况汇报》，依据中原环保新密热力有限公司定价成本监审报告（新密价成本监审〔2023〕第2号）结论，结合《河南省定价目录》（豫发改价调〔2022〕612号）文件精神，拟定我市供热调整方案。

四、主要内容说明

为保障企业和用户双方利益，按照合理补偿成本、促进节约用热、坚持公平负担的原则，综合新密市财政收入状况及居民承受能力等实际情况，参考成本监审报告，在原来供暖价格基础上进行调整，符合上级文件要求。

五、解读单位

解读单位：新密市发展改革委 价格管理科

联系电话：0371—56915018

2024年8月19日