为推动农机购置补贴政策落实到位，切实提高补贴政策绩效，实现农机购置补贴政策制度化、规范化、科学化管理，根据河南省农业机械管理局《关于印发<河南省2015年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作实施方案>的通知》（豫农机计文【2015】51号）和《关于印发2015年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核评分依据的通知》（豫农机文【2015】52号文件）要求，结合我市农机购置补贴工作实际，制订本方案。

一、评估考核的总体思路和原则

（一）总体思路 通过实施农机购置补贴政策延伸绩效管理，建立以补贴政策实施结果为导向的监测与评价体系，及时掌握补贴资金使用、补贴政策落实进展情况，客观评价实施成效、绩效目标实现程度等情况，查找问题，分析原因，总结经验教训，提出下一步推进农机购置补贴政策落实、完善运行机制的建议，改进落实措施，持续提高政策绩效。

（二）基本原则

一是科学规范、客观公正。按照“公平、公开、公正”的要求，科学制定评估方法、量化考核内容和标准，采用规范的评估程序和方法，全面、准确、客观地衡量农机购置补贴工作绩效。

二是简便易行、稳步推进。选择能够衡量农机购置补贴政策绩效的关键指标，并且这些指标具有权威性、容易获取，评估方法和程序尽量简化。

三是定量定性、综合评价。评估指标尽量量化，不能量化的定性指标明确评估标准；对过程和结果以及反映成效的关键指标赋予相应的权重，综合做出补贴政策绩效评价。

二、评估考核内容与指标

农机购置补贴主要评估制度建设、关键环节控制、实施进度、实施效果等内容。共设立4个一级指标，10个二级指标，同时实行扣分项和一票否决。

 具体评估考核内容与指标详见附表。

三、评估考核方法

   评估工作以自评为主，根据2015年全年综合各项指标完成情况得出评估结果，形成自评报告上报市局，市局组织查验核实。具体工作分为三个阶段：

（一）自评阶段

   由局农机管理科对照绩效管理内容和具体指标，自评打分，形成自评报告，报市局管理处。

（二）复核阶段

市局成立评估小组进行复查，一是查看资料、二是实地抽查。查看资料主要对全市自评报告和自评得分进行查验核实，每一项指标进行初步打分。实地抽查就是市局评估小组对政策落实情况进行实地抽查，与自评分差异较大的，进一步沟通协商，对初步打分情况进行修正，在限定时间内补充缺少材料，形成绩效评价报告。

（三）综合评估

考核工作按照“统一要求、统一方法、统一步骤”的原则进行。市局评估小组根据查验核实情况，评出优秀、良好、一般、较差四个档次，形成专项报告，提出表彰建议。

四、结果运用

依据评估结果，分析存在问题和原因，提出改进措施建议，并运用于下一年度绩效管理的全过程；郑州市局与下一年度农机购置补贴资金安排适当挂钩，对评估结果为优秀档次的县区农机部门，在全市农机工作年度会议上予以表彰，并通报所属的县区人民政府。

五、 保障措施

一是加强组织领导。新密市农机购置补贴政策落实延伸绩效管理在新密市农机购置补贴工作领导小组领导下开展工作，加强组织领导，相关部门参与，协同推进延伸绩效管理有力有序有效开展，确保各项工作顺利推进。

二是加强学习研究。延伸绩效管理是廉政风险建设一项工作，深入贯彻农机购置补贴政策有关文件精神，认真研究农机购置补贴延伸绩效管理工作实施方案和评估方法与标准，安排好补贴政策的各项落实工作。通过印发工作简报，不断总结经验，抓好典型，努力营造良好氛围。

附件：新密市2015年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理指标体系

                                         2015年7月20日
新密市2015年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理指标体系.doc