尊敬的广大市民、网民朋友们，大家好!按照2019年网上在线交流活动的具体安排，今天我们邀请新密市卫健委党组书记、主任寇海荣同志做客“中国·新密”，与广大网友就“聚焦行业扶贫　全力保障贫困人口健康”相关问题进行在线交流。首先请卫健委党组书记、主任寇海荣同志致辞。

各位网民朋友，大家好！我是卫健委党组书记、主任寇海荣，首先，非常感谢市政府为我们提供的这次与网民朋友进行在线交流的机会。在此，我代表新密市卫生健康委员会向一直关心和支持新密市卫生健康事业的网民朋友们表示诚挚的感谢！今天，我将与广大网民朋友一起进行在线交流和探讨，围绕“聚焦行业扶贫，全力保障贫困人口健康”，悉心听取大家对新密市卫生健康工作的意见和建议，认真解答大家的咨询和疑惑。希望能通过本次在线访谈，努力改进我们的工作，为广大网民朋友提供更加优质高效的服务，为加快推进“城乡美、产业美、环境美、人文美、生活美”的美丽新密建设作出新的贡献。

什么是健康扶贫？

通过提升医疗保障水平、实施疾病分类救台、提高医疗服务能力、加强公共卫生服务等手段，让贫困人口能够看得起病、看得好病、看得上病、防得住病，确保贫困群众健康有人管，患病有人治，治病能报销，大病有救助。

实施健康扶贫的重要意义？

2015年，党中央、国务院作出了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号），明确到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。由此可以看到，健康扶贫是国家脱贫攻坚方略的重要内容对打赢脱贫攻坚战、维护人民群众健康、实现全面建成小康社会具有十分重大的意义。

一是实施健康扶贫工程是贯彻党的根本宗旨的必然要求。党的根本宗旨是“全心全意为人民服务”，社会主义的本质要求是“最终达到共同富裕”。如果贫困群众患病长期得不到较好医治、甚至陷入贫病交加的境地。因此，实施健康扶贫工程，维护人民健康，既是践行我们党全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求，也是促进经济社会协调发展的必然要求，还是巩固我们党长期执政基础的必然要求。

二是实施健康扶贫工程是全面建成小康社会的重要力量。全面建成小康社会，前提是全面消除贫困。而部分患病人群因为患病，不仅带来个人身体上的痛苦，严重的还会丧失劳动能力，加重家庭负担、致使家庭收入减少，导致因病致贫、因病返贫。因此，消除贫困，就必须有效解决这部分人群看病就医问题，实施健康扶贫工程，以帮助他们恢复健康，摆脱贫困。这也是习近平总书记所强调的“没有全民健康，就没有全面小康”的要义之所在。

三是实施健康扶贫工程是脱贫攻坚的主攻方向。因病致贫、因病返贫是一个长期化过程，不会随着2020年我国宣布消灭绝对贫困而消失。而且越往后难度会越大，剩下的都是条件差、病情重、贫困程度深的群众。因此，越往后，健康扶贫的任务就会越重、难度也会越大，越需精准、精细、精心帮扶。

健康扶贫政策主要针对哪些对象？

健康扶贫政策适用范围是建档立卡的贫困人口，包括已脱贫的继续享受政策人口。

我市健康扶贫具体做法有哪些？

我市的健康扶贫工作按照精准扶贫的要求，通过采取实行先诊疗后结算、减免相关医疗费用、开展大病专项救治、实施健康服务管理、开展城乡医疗机构对口支援、加强贫困村卫生室建设、优先录用贫困家庭毕业生等综合有效的方法精准实施健康扶贫。

我市先诊疗后结算政策包含哪些内容？

对持《贫困人口健康保障证》贫困患者在我市辖区内医疗机构住院免收住院押金，开设就医“绿色通道”，实行先诊疗后结算。同时，县、乡医疗机构对参加城乡居民医保贫困患者住院费用实行“一站式”结算，贫困患者只需在出院时支付由个人自负医疗费用，城乡居民医保补偿费用由医疗机构先行垫付，后由城乡居民医保经办机构、大病保险承办机构对医疗机构结算。

健康扶贫减免哪些医疗费用？

持有《贫困人口健康保障证》的农村建档立卡贫困人口在县乡两级医疗机构就诊实施“七免一减”惠民政策。住院治疗，其医疗费用经城乡居民基本医疗保险、大病保险、困难群众大病补充医疗保险报销后的个人合规自付部分，医疗机构给予10％减免。另外，建档立卡贫困人口中糖尿病、高血压、冠心病患者到村卫生所、所在地乡镇卫生院指定门诊就诊可享受每人每年最高500元补助。

我市开展了哪些大病专项救治项目？

共21种，分别是儿童白血病（包括儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞细胞白血病）、儿童先心病（包括儿童先心病房间隔缺损、儿童先心病室间隔缺损）、胃癌、食道癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、肺癌、肝癌、乳腺癌、宫颈癌、急性心肌梗死、白内障、尘肺、神经母细胞瘤、儿童淋巴瘤、骨肉瘤、血友病、地中海贫血、唇腭裂、尿道下裂。

我市实施的健康服务管理有哪些？

结合基本公共卫生服务项目，优先为建档立卡贫困人口开展签约服务，并逐一建立和完善健康档案。针对精准扶贫对象中的重点人群，按照“2+1”模式(即一名医生和一名基层干部联系一名病人)和“一人一策”的原则，制定个性化管理方案，实施“精准服务”。对建档立卡贫困人口的健康随访每年不低于4次，定期进行健康评估，指导患者进行自我干预，提高健康素养水平。

我市开展有哪些城乡医疗机构对口支援？

实行市属二级医院对口支援乡(镇)卫生院。定期组织医疗队深入贫困村开展巡回义诊。县级医院每年不少于2次，提供疾病诊疗、健康体检、指导康复等专项帮扶服务。针对需求，为贫困人员建档立卡，解决贫困群体实际医疗需求。各医疗队制作发放包括一般常用药品、就医指南、健康宣传材料等内容的“健康大礼包”，提高贫困群众健康知识水平和自我保健技能。

对贫困村卫生室的建设有哪些政策？

对经认定的郑州市级、省级贫困村卫生室，根据实际和需求，对贫困村卫生室房屋进行必要的修缮、增配必需的诊疗设备；同时，提高乡村医生待遇，定期选派乡村医生到县级医院免费进修培训。对贫困村卫生室扶贫攻坚期内每年给予2000元的水、电、气（暖）、耗材和网络运行费用补贴，所需资金由郑州市级财政承担。

优先录用贫困家庭毕业生方面有哪些政策？

对贫困家庭的医学专业毕业生，全市各医疗卫生机构根据本单位招录需求，同等条件下，优先录用。

健康扶贫工程“三个一批”行动计划的主要背景是什么？

深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神和习近平总书记健康扶贫重要指示精神，将因病致贫因病返贫作为扶贫硬骨头的主攻方向，实行“靶向治疗”，在调查核实农村贫困人口患病情况的基础上，按照“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”的要求，组织对患有大病和长期慢性病的贫困人口实行分类分批救治，进一步推动健康扶贫落实到人、精准到病，做到应治尽治，应保尽保。

健康扶贫工程“三个一批”行动计划的主要背景是什么？

贫困人口在县域内普通门诊、常见慢性病门诊不设补偿起付线。取消住院押金，出院时只需支付个人交费部分，在县域内住院免除县、乡两级住院起付线。

大病集中救治医保政策是什么？

到定点医疗机构住院治疗的建档立卡贫困人口，可享受基本医保、大病保险、健康商业补充保险、医疗救助、大病保障基金等综合保障措施。我市在病集中救治定点医院共３个，分别是市中医院、市一院、郑煤总医院。

我市针对贫困人口就医实施“七免一减”包含什么内容？

免门诊挂号费、注射费、换药费、救护车接送费、住院押金、住院起付线，免费健康体检，自付部分再减10％。

今年以来，市卫健委在健康扶贫宣传上都做了哪些工作？

为营造良好的舆论氛围和社会环境，全面提升群众对健康扶贫政策的认知度和满意度。我委采取入户宣讲政策、制作宣传栏、印发宣传折页等多种形式开展健康扶贫系列宣传活动。据统计，今年以来入户宣讲政策4986次、制作宣传栏363期次、发放宣传折页1.7万份。

能给介绍一下今年我市实行先诊疗后结算情况吗？

目前全市一级以上医疗机构均设置贫困人口就诊优先标识和贫困人口专用病房，实行先诊疗后结算和一站式服务。截至目前，共接诊贫困人口5028人，为贫困户先期垫付资金2110万元，确保贫困人口患病能够得到及时救治。

请介绍一下今年以来为贫困人口减免相关费用情况？

今年以来，全市共接诊贫困患者5028人，累计免收门诊挂号费1051元、注射费347元、换药费3479元、救护车接送费16146元，医保报销后给予10％减免费用102.5万元，免除起付线5028人209万元，累计减免资金313.6万余元。

介绍一下今年以来健康管理服务情况？

结合基本公卫服务项目，将贫困人口纳入基本公共卫生服务重点管理对象，针对性开展危险因素监测、健康教育、慢病随访、健康指导等精准服务。今年以来为全市贫困人口更新居民健康档案18933份，免费为65岁以上老年人体检5089人，纳入慢性病患者管理3839人，适龄妇女两癌筛查1260人。

开展城乡医疗机构对口支援情况？

郑州市和我市二级以上医疗机构开展对口支援乡镇卫生院，定期组织送医下乡活动，切实让贫困人口在家门口就能享受到优质医疗服务。据统计今年以来，郑州市骨科医院、郑州市中医院、第九人民医院和我市各二级医院深入贫困村开展义诊活动122次，接诊群众12398人次，发放药品价值39663元，发放宣传材料53280份，受到广大群众的好评。

21.贫困人口的慢性病鉴定及补偿情况？

积极宣传、动员符合条件的患者到社保部门申报慢性病。今年以来，共有1158名患者通过鉴定享受了慢性病待遇。针对个人支付限额从150元提高至500元（每人提高350元由市财政承担）。今年以来，全市慢性病患者医疗费用366.52万元，其中医保补偿302.27万元，财政承担43.74万元，个人自付20.51万元，个人支付比例占总费用的5.6％。

22.你们如何保障健康扶贫工作有效落实？

为督促全市健康扶贫政策落到实处，我委成立3个健康扶贫督查组，督查组由市卫健委副主任担任组长、相关科室长为成员，分片分区对各乡镇和市级医疗机构进行督导检查，督查结果在全市卫生系统进行通报。同时，卫健委对13个乡镇，303个行政村，836户贫困户健康扶贫工作服务情况进行电话抽查。重点针对贫困户中65岁以上老年人、高血压病、糖尿病等慢性疾病患者和重症精神病患者的就医情况、医疗人员服务情况、服务满意度等情况进行电话抽查，全市医疗服务情况和满意度达到93％，有效保障健康扶贫各项工作全面落实到位。

由于时间关系，交流环节结束。下面请市卫健委党组书记、主任寇海荣同志总结发言。

尊敬的广大市民、网民朋友们，我委将以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主旋律，解民忧、纾民困、暖民心，全方位、全周期维护群众健康，不断提高人民群众就医看病的安全感、获得感、幸福感。借此机会，我代表市卫健委感谢广大群众、社会各界和网民朋友们对卫生健康工作的关心、理解和支持，真诚的希望大家继续关注卫生健康工作，给予支持帮助，让我们共同携手描绘新密健康事业的美好未来。

再次感谢市卫健委党组书记、主任寇海荣同志的认真解答和广大网友朋友们的积极参与。由于时间关系，今天的提问到此结束，对于没有回答的问题，市卫健委随后要通过政府网站认真做好回答。本期在线交流到此结束，谢谢大家!