各位市民、各位网友，大家好！按照2017年网上在线交流活动的具体安排，今天上午我们邀请市工商质监局党组书记、局长冯嵩懿同志做客“中国·新密”，与广大网友就我市“质量强市创建工作”相关问题进行在线交流，时间是9：00至10：00。首先请市工商质监局党组书记、局长冯嵩懿同志致辞。

主持人好，各位网友大家好！我是市工商质监局局长冯嵩懿，很高兴能有这么一个机会通过网络平台与广大网友交流互动。创建国家级质量强市示范城市是新密市质量全面提升的一个重要载体。正处于城市转型发展的关键阶段、攻坚阶段的新密市，唯有抢抓机遇，进一步加强质量品牌建设，以技术创新支撑质量提升，加快创建全国质量强市示范市步伐，才能以创建工作为契机推动城市转型发展。创建全国质量强市示范市是我市转变经济发展方式、提高发展质量效益的重要举措；是落实“融入郑州、对接空港、创新驱动、持续转型”总体要求的具体抓手。2016年我市创新载体平台，出台政策措施，健全体制机制，完善监管体系，凝聚各方合力，成功创建“全省质量强市示范市”， 2017年3月又成功创建成为河南省新型耐材产业知名品牌示范区，质量强市工作初见成效。这些成绩都为我们创建全国质量强市示范市奠定了坚实的基础。创建工作的目的不是拿奖牌，目的是提升新密市的品牌价值、形象价值，提升广大人民群众的幸福指数。众人划桨开大船。新密市工商质监局作为职能单位，愿意和大家一起齐心协力投入创建工作。创建全国质量强市示范市工作非常需要大家的支持，希望各位网友对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

好的，谢谢冯局长的致辞，下面在线交流活动马上开始。

有网友问，什么是国家级质量强市示范市？简单介绍一下吧？

全国质量强市示范城市的创建是为贯彻落实国务院颁布的《质量发展纲要（2011-2020年）》关于“广泛开展质量强省（区、市）活动”和实施“地区间质量对比提升”的要求，全面提高质量管理水平，推动建设质量强国，促进经济社会又好又快发展，进一步动员全社会重视和加强质量工作而开展的一项活动。此项活动由国家质检总局主办。创建全国质量强市示范市要求建立比较完善的质量公共服务体系和比较健全的质量监管体系，要求推进新型城镇化、新型工业化、网格化建设，从而使全市综合质量水平不断提升，培育形成一批质量管理优秀、质量水平高、品牌影响力大的优势企业，建成具有较强竞争优势的现代化产业体系。

这位网友问，我们为什么要创建全国质量强市示范市，这对我们有什么重要意义？

开展“全国质量强市示范城市”创建工作，是提升质量与效益，推动产业转型升级、建设质量强国的需要；是发挥质量服务区域经济社会发展的需要；是提升人民群众生活品质的需要。质量不仅推动城市的转型升级，而且创造城市的幸福生活，塑造城市的文明风貌。质量见证了城市的发展历史，质量也成就了城市发展的未来。创建全国质量强市示范市是推动我市转型升级、科学发展的平台，对形成政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局有着不可估量的作用。

冯局长，创建全国质量强市示范市，咱们工商质监局有哪些工作要做？

按照新密市委市政府贯彻一个要求、实施三大战略、抓好五项重点的总体部署，主要工作就是结合当前实际情况，明晰质量发展战略、打造特色质量文化、夯实质量基础保障、建强质量组织机构、强化质量宏观管理，全面提升产品、工程、环境、服务四大质量水平。

那么关于创建全国质量强市示范市，咱们开展了哪些工作？

7月15日市政府印发了《新密市创建全国质量强市示范市工作方案》，在全市范围内就创建工作对各个单位进行了任务分解。并于8月4日成功召开了新密市创建全国质量强市示范市动员大会，会议认真贯彻中央、省市有关精神要求，对新密市质量强市阶段工作进行了总结表彰，对下一步启动创建“全国质量强市示范城市”工作进行了总动员。省市质监局领导应邀出席会议，并作了重要讲话。市委副书记、市长张红伟在会议上作了创建“全国质量强市示范城市”动员报告。副市长齐智慧对创建“河南省质量强市示范市”工作进行了总结。动员会上当场对郑州瑞泰耐火、河南康宁特环保、郑州雅宝木业、郑州真金耐材、河南梦祥纯银公司等5家被评为“新密市长质量奖企业”的企业，分别发放奖金20万元，对荣获“河南省著名商标”“河南省文明诚信市场”“河南省农业标准化示范区企业”“密瓷河南省地方标准立项先进单位”和新密市工商质监局等15个“2016年度质量强市战略工作先进集体”进行颁奖。动员大会的召开吹响了新密市创建全国质量强市示范城市集结号。

创建全国质量强市示范市需要我们市民做些什么？

首先感谢广大市民对创建工作的支持。同时，希望广大市民首先从自身树立正确的质量品牌意识，对市场内的产品质量、工程质量、生态环境质量、服务质量做好市场监督，对质量不合格的要进行举报。创建工作是一项复杂的系统工程，需要我们共同努力、只有万众一心，才能早日创建成功全国质量强市示范市。

有网友问，针对传销和虚假宣传工商质监局近期会有哪些具体措施？

具体讲就是加大对传销和虚假宣传的打击力度，这里面主要有三点。一是加大宣传力度，使广大群众从自身到整个社会都要意识到打击传销、打击虚假宣传的重要性，认识到危害性，真正使我们新密区域内经济环境整洁，广大群众利益不受损失，并且要制定专项方案，营造宣传氛围，使全社会警醒。二是加大打击力度。只要涉嫌传销和虚假宣传，经济处罚走上限、顶满格，对这些商户、企业我们要采取行政、经济、法律的制裁措施，该吊销营业执照的吊销营业执照。三是制订追责制度。不能因为取证难、处理难、执法难就不管，在辖区内没有第一时间发现或者处置不到位的相关单位，要按照制度追究责任。

这位网友比较关心环保，他问，在大气污染防治方面工商质监局做了哪些工作？

根据上级部门要求结合我局自身工作职责，在大气污染防治方面我们主要做了燃煤散烧管控和小散乱污企业整治两大项工作。

就燃煤散烧管控工商质监局做了哪些具体工作？

在散煤治理工作方面，一是全面取缔燃煤散烧设施；二是全方位整治无照散煤销售点；三是配合相关单位推进洁净型煤厂建设；四是积极开展散煤治理宣传活动；五是积极实施电代煤、气代煤政策。

在特种设备安全监管上工商质监局近期有什么重要举措？

一是强化特种设备安全监管台账的建立，补全资料，做到底子清、方向明确、监管不缺失；二是特殊情况特殊处理，这里面分两种情况。第一种情况是个性化问题个性处理，基层工商质监所在职责范围内处理不了，上报安全办和局，统一协调处理。第二种情况是共性问题，在我们职责范围内尽责到位，不能解决到位的，我们报请市政府和市安委会；三是关于村级安全协管员的职责明晰和待遇的落实。按照市政府要求，每个村配备安全协管员，明晰协管员职责。

在工商登记制度改革上工商质监局都有哪些举措？

一是进一步取消工商登记前置审批，放宽市场准入条件，实施“先照后证”；二是全力推进“五证合一、一照一码”登记制度；三是积极实施个体工商户“两证整合”改革；四是积极实施企业简易注销登记，简化企业退出机制；五是积极探索“多证合一”登记制度改革。局审批办要按照上级统一部署，加大宣传力度，积极在全市实施企业注册登记“三十五证合一”。

有网友问，什么是“先照后证”，具体内容是什么？

根据国务院取消和下发行政审批事项的统一部署，国家工商总局于2016年6月份公布了《工商登记前置审批事项目录》《企业变更登记、注销登记前置审批指导目录》，其中前置审批事项目录37项，变更登记、注销登记前置审批30项；2016年4月29日，河南省人民政府办公厅发布了河南省工商登记后置审批事项目录（共232项）。在登记注册工作中，我局严格按照工商总局公布的前置审批目录和河南省政府公布的后置审批目录实施行政许可，除法律法规规定的涉及金融、保险、证券、期货、危爆物品、出版物、快递、个人征信、担保、保安公司、直销企业、劳务派遣等特殊行业，其他一律不作为办照前置条件。牢固树立“法无授权不可为”“法定职责必须为”“法无禁止皆可为”的法治理念,坚持“便捷高效”“规范统一”“宽进严管”的基本原则,加快推进商事制度便利化改革,大力发展市场主体，支持新兴产业和新兴业态发展,促进产业结构优化升级，全力服务于新密经济发展。

个体工商户“两证整合”是什么？

根据国家工商总局、河南省工商局的统一部署，我局于2016年12月1日在全市范围内正式启动个体工商户“二证整合”工作，即工商营业执照和税务登记证。公民只需填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可办理个体工商户及税务登记手续。

企业简易注销登记，企业退出机制怎样简化？

根据《工商总局关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》的统一部署。自2017年3月1日起，我局统一登记程序和条件，简化工作流程，全面实施企业简易注销登记程序，有退出需求、债务关系清晰的企业通过全国企业信用公示系统发布“简易注销公告”，满45天后即可向登记机关申请简易注销，有效地简化了企业注销流程和相关手续。

由于时间关系，交流环节到此结束。下面请市工商质监局党组书记、局长冯嵩懿同志做总结发言。

非常感谢广大网友对我们工商质监局工作的支持与帮助。创建工作是一项复杂的系统工程，需要我们全市上下凝神聚力，共同奋斗，以实际行动全面提升产品和服务质量，助力新密发展迈入质量时代。真正把新密建设成为富裕文明、绿色生态、平安和谐、公平有序的现代化宜居、宜业、宜游城市，争取“全国质量强市示范市”早日创建成功！谢谢大家！

再次感谢冯局长的认真解答和广大网友朋友们的积极参与。由于时间关系，今天的提问到此结束，对于没有回答的问题，市工商质监局随后要通过政府网站认真做好回答。本期在线交流到此结束，谢谢大家！