各位市民、各位网友，大家好！按照2018年网上在线交流活动的具体安排，今天我们邀请市交运局局长郑二卿同志做客“中国·新密”，与广大网友就我市推进“四好农村路”建设工作相关问题进行在线交流。首先请市交运局局长郑二卿同志致辞。

各位网友大家好！很高兴能有这个机会与广大网友在线交流，非常感谢大家对新密市交运局的关心和支持，也热忱欢迎广大网友对我们的工作提出宝贵意见和建议。

好的，谢谢郑局长的致辞，下面在线交流活动正式开始。有网友问最近几年一直都在说“四好农村路”，这“四好农村路”是哪“四好”呢？

“四好农村路”是指把农村公路建好、管好、护好、运营好，这是中共中央总书记、国家主席、中国共产党中央军事委员会主席习近平于2014年3月4日提出的。习近平指出“农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。”

习近平总书记为什么要提出创建“四好农村路”呢？提出的背景是什么？

农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施，是社会主义新农村建设的重要支撑。2003年，交通运输部根据中央“三农”工作的部署要求，提出了“修好农村路，服务城镇化，让农民走上油路和水泥路”的建设目标。2013年，按照党的十八大全面建成小康社会的战略部署，部进一步提出了“小康路上，绝不让任何一个地方因农村交通而掉队”的新目标。11年来，全国新改建农村公路333万公里通车总里程达到388.2万公里，乡镇和建制村通公路率分别达到99.98%和99.82%，通硬化路率分别达到98.08%和91.76%，通客车率分别达到98.95%和93.32%。农村公路的快速发展和路网状况的显著改善，为农村经济发展和社会进步提供了基础保障，为社会主义新农村建设和全面建成小康社会发挥了重要作用。当前，农村公路发展依然存在着基础不牢固、区域发展不平衡、养护任务重且资金不足、危桥险段多、安全设施少、运输服务水平不高等突出问题，与全面建成小康社会的要求还存在较大差距。

党的十八大以来，习近平总书记多次就农村公路发展作出重要指示，在充分肯定农村公路建设成绩的同时，要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。总书记的重要批示，充分体现了党中央对农村公路工作的高度重视，蕴含了对农村公路发展的最新要求和殷切希望。2015年至整个“十三五”期，是全面建成小康社会的攻坚期和决战期，全国交通运输系统要全面落实好总书记重要批示，充分认识“四好农村路”建设的重大意义，加快推进农村公路提质增效、科学发展，为全面建成小康社会当好先行官。

“四好农村路”的总体目标是什么呢？

2015年5月26日，交通运输部印发《关于推进“四好农村路”建设的意见》。《意见》提出，到2020年，全国乡镇和建制村全部通硬化路，养护经费全部纳入财政预算，具备条件的建制村全部通客车，基本建成覆盖县、乡、村三级农村物流网络，实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标。确保到2020年实现乡镇和建制村通硬化路率达到100%，县、乡道安全隐患治理率基本达到100%，县、乡级农村公路管理机构设置率达到100%，具备条件的建制村通客车比例通客车比例达到100%等。

咱们新密有没有出台“四好农村路”方面的文件呢？

2016年，新密市政府办公室印发了新密政办〔2016〕63号《关于印发新密市创建“四好农村路”示范县实施方案的通知》文件，成立了以副市长张宏杰为组长的“四好农村路”创建工作领导小组，负责统筹协调和组织指导全市“四好农村路”建设工作。成员由全市各乡镇乡镇政府、街道办事处，市督查考评办、市财政局、市交运局等组成。实施方案明确了我市省级“四好农村路示范县”创建目标、标准以及考核方法，为我市创建省级“四好农村路示范县”，推进全市农村公路建设快速有效、规范有序发展，不断提升全市公路建设和管理养护水平，为全面建成小康社会提供交通道路基础保障和强力支撑提供了指导。省市政策的出台，特别是农村公路建设补助标准的提高，给我们到来了前所未有的建设热情，新密迅速掀起了农村公路建设高潮。

请郑局长简单介绍下我市的农村公路的基本情况吧。

我市农村公路经过多年来的发展和规划调整，截止2017年底，新密农村公路共1014条、2271.353公里。其中：县道12条、267.449公里，乡道80条、594.808公里，村道922条、1409.096公里。特别是12条县道形成了“五纵七横”格局，实现了“连县串乡”功能，与国省干线共同形成布局合理、功能完善、覆盖广泛、安全便捷的县道路网。乡道路网实现了“联乡串村”功能，村道路网以建制村为中心，服务农村居民基本生产、生活需求，进一步提升了我市农村公路通达深度。

咱们新密近几年来农村公路建设方面都做了哪些工作呢？

自2014年以来，我市共争取省市农村公路建设计划项目112个共计211.474公里，累计完成投资22547.7万元，其中争取中央、省市补助资金6531.3万元。完成农村公路安全隐患处置项目60个，解决安全隐患路段118.819公里，累计完成投资2390.15万元，其中争取中央和省级补助资金1657.88万元。

咱们新密市财政近几年来在在“四好农村路”方面的投资有哪些呢？

除了争取上级的资金实施的项目，咱们新密市财政近几年来在县道建设、养护方面的投资也是比较大的，累计投资1692.89万元购置了39台养护机械，包括：垃圾清运车12台、扫路车11台、吸尘车6台、洒水车7台、护栏清洗车1台、除雪车2台；累计投资4160.6142万元完成县道大中修工程216994平方，使用省市养护切块资金3132.5万元。2017年投资1800万元实施了县道X031岳米线郑少北站道路1.2公里。 2018年投资8000万元实施了县道X035超平线超化镇河西至牛店镇古角14.582公里。

国家层面上“四好农村路”的目标是规划到2020年，咱们新密在2019至2020年有没有做相关的总体目标呢？

计划在2019至2020年实施县道改建项目4个39.474公里，估算投资3.86亿元；实施乡村道建设项目60公里，估算投资9000万元。拆除重建X027岳下线龙潭大桥一座。另外计划投资建设县道养护道班5个，购置养护机械15台，提供农村公路机械化养护水平，实施养护大中修项目投资2000万元。确保到到2020年底全市省级“文明示范路”总里程达到80公里以上，新密市级文明示范路”总里程达到100公里以上。督促和指导全市各乡镇政府、街道办事处统筹规划分步实施，全面提升乡道、村道建设和管理养护水平，以“四好农村路”建设为平台，使乡村公路建管养运工作逐年提升，力争把我市创成全省“四好农村路示范县”。

为推进“四好农村路”建设工作，咱们河南省有没有出台相关的政策支持呢？

2014年习近平总书记提出“四好农村路”以来，省市两级在农村公路建设方面资金保障方面给出了十分有利的政策。首先是：2014至2016年，省交通厅实施“三年行动计划”，提高了农村公路建设资金补助标准，同时郑州市政府决定在省补的基础上使用郑州市级资金再补助50%。县乡道二级公路每公里由50万元提高到65万元，郑州市补助32.5万元共97.5万元；三级公路每公里由40万元提高到50万元，郑州市补助25万元共75万元；乡道四级公路每公里由25万元提高到35万元，郑州市补助17.5万元共52.5万元；村道公路每公里由15万元提高到20万元，郑州市补助17.5万元共30万元。同时新密市政府对县乡道二级、三级及乡道四级、村道四级公路每公里分别奖补3万元、2万元、1万元、0.5万元。

紧接着，2016年6月24日省政府出台了《河南省人民政府办公厅关于转发教育脱贫5个专项方案的通知》（豫政办〔2016〕120号）2017至2020年又将农村公路建设项目补助标准提高。县乡道二级公路每公里提高到120万元，县乡道三级每公里提高到90万元。行政村村道改造每公里由20万元提高到30万元，省级贫困村再增加5万元共计35万元;自然村村道省级贫困村每公里再增加5万元共计25万元;危桥改造由3000元/平方米提高到3500元/平方米;县乡道安全生命防护工程15万元/公里,村道安全生命防护工程11万元/公里。由于省级政策主要将国省资金投入到了53个贫困县，咱们郑州市作为非贫困地区在2017年至2020年这几年享受到省级政策的机会非常小，因此经我局多次向郑州市地管处、交运委建议，经郑州市交运委申请，郑州市政府同意决定在郑州市实施2018至2020年郑州市农村公路建设三年行动计划，郑州市人民政府文件《关于加快农村公路建设2018—2020年三年行动计划的实施意见》郑政〔2018〕27号文件已经印发实施。2018—2020年，郑州市本级安排不少于400公里农村公路建设计划，补助标准参照省补助标准：县乡道二级120万元/公里,县乡道三级90万元公里。贫困村村道路面宽度达到4.5米的补助标准为35万元/公里,路面宽度为3-4.5米的补助标准为25万元/公里。非贫困村通行政村道四级补助标准为30万元/公里,通自然村村道补助标准为20万元/公里。

由于时间关系，交流环节到此结束。下面请市交运局郑二卿同志总结发言。

借此机会，我代表市交运局感谢广大群众和社会各界对政务服务工作的理解和支持。同时希望各位网友继续关心市交运局的工作，多提宝贵意见，我们将虚心接受，努力改进工作中的不足，不断提高人民群众对我们工作的满意度。

再次感谢郑局长的认真解答和广大网友朋友们的积极参与。由于时间关系，今天的提问到此结束，对于没有回答的问题，市交运局随后要通过政府网站认真做好回答。本期在线交流到此结束，谢谢大家！