主　题：优化发展环境-新密市财政局

时　间：2010-06-18 9：30

嘉　宾：张跃华 李春玉 刘玉成 张会峰 韩曙圳  陈建军 吴永伟 谢明仁 李东泉 王 冰 刘发来  高寿松 刘继红 李福安 朱河顺  薛晓军

访谈摘要：根据市“优化发展环境年”活动实施意见，市行评办对2010年在线交流活动进行具体安排，今天上午进行在线交流的单位是市财政局，时间是上午九点半至十一点半，欢迎广大网民就我市财政工作及您所关心的财政方面的的问题进行提问。

[主持人]:  各位市民、各位网友，大家好！根据市“优化发展环境年”活动实施意见，市行评办对2010年在线交流活动进行具体安排，今天上午进行在线交流的单位是市财政局，时间是上午九点半至十一点半，欢迎广大网民就我市财政工作及您所关心的财政方面的的问题进行提问。
今天参加这个活动的有市财政局局长刘发来及全体领导班子成员和主要科室负责人及市行评办的有关同志。
首先请市财政局局长刘发来介绍一下市财政局“优化发展环境年”活动开始情况及财政局主要工作完成情况。(2010-06-18 09:16:44)    

[刘发来]:  广大市民、网友朋友们，大家上午好。今天很高兴在互联网上就新密市的财政工作及财政局开展“优化发展环境年”活动情况与各位网友们进行交流。我们将根据国家、省、郑州市的有关财政政策，以求实严谨的态度回答网友们提出的各类问题。

首先，介绍一下财政局“优化发展环境年”活动开展情况。“优化发展环境年”活动是市委根据我市实际提出的一次意义非凡的活动，对推动我市经济社会平稳较快发展，提高软实力具有不可估量的作用。财政局以此为契机，在全系统打了一场“加强作风建设、打造廉洁财政，提高服务水平”的硬仗，并取得显著成效。5月18日，在全市35个职能部门及其101个内设科室、站所民主评议工作中，财政局取得了较好成绩。这既是市委、市政府正确领导的结果，也是广大网友们关心、支持、信任财政工作的结果。在此，我代表新密市财政系统全体干部职工向广大网民表示诚挚的感谢。

通过开展“优化发展环境年”活动，财政干部的精神面貌发生了明显变化，工作作风得到较大转变，各项财政工作取得了长足发展。全市财政收入保持了较快增长势头，1-5月份，全市一般预算收入完成59475万元，同比增长62.6％，增长率位居郑州六县市第一。同时，保证了全市工资及时发放，兑现了一个月奖励工资，保证了市委、市政府正常运转。(2010-06-18 09:19:13)    

[主持人]:  有网友问，行政事业单位在职人员死亡后，怎样办理抚恤金？(2010-06-18 09:20:23)    

[吴永伟]:  按照省市有关文件，行政事业单位在职人员牺牲病故后，由所在单位财务或人事负责人到财政局社保科领取《行政事业单位工作人员因公牺牲、病故抚恤金审批表》，携带火化证明到财政局工资经费管理对口科室核定工资后，报送社保科。经领导审批后，由其家属携带有关证件到民政局领取。(2010-06-18 09:21:07)    

[主持人]:  有网友问，终我一生买了套房，却缴不起契税，不知我市对个人购房者有没有契税方面优惠政策？请财政局领导回答。(2010-06-18 09:21:31)    

[刘玉成]:  国家规定契税税率是3%-5%；河南契税税率执行4%。根据省市规定，我市普通住宅单套面积定为144平方米，大于144平方米，属非普通住宅，税率为4%，普通住宅暂减半征收。(2010-06-18 09:23:37)    

[主持人]:  有网友问，我是一名农民，年年都能收到粮食直补钱，但是不知今年我市粮食直补标准是多少？补贴的依据是什么呢？(2010-06-18 09:24:17)    

[李春玉]:  全市共有17个乡（镇）办事处，320个行政村，种粮面积51.34万亩，涉及农户16.1万户。总资金为3964.68万元。
粮食直补：全称粮食直接补贴，是为进一步促进粮食生产、保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性和增加农民收入，国家财政按一定的补贴标准和粮食实际种植面积，对农户直接给予的补贴。我市粮食直补标准为10.51元/亩。(2010-06-18 09:24:52)    

[主持人]:  有网友问：近年来财政对农民补贴不少，有关于新农村建设的专项补贴吗？(2010-06-18 09:25:40)    

[李东泉]:  新农村建设是统筹城乡一体化发展的重大举措，是涵盖经济、社会、政治、科教、文化、交通和社会保障等涉及农村方方面面的有机统一，也是老百姓自己得实惠的民心工程，首要任务就是围绕新农村建设20字方针。今年我市根据郑州市有关文件精神，因地制宜，经新农办审查，确定27个项目村，其中：中心村18个，社区4个，整治村6个，续建村9个，郑州市对中心村和社区每户补助5000元，整治村和续建村每户3500元，我市在资金十分紧张的情况下，将按1：1比例落实配套，确保新农村建设健康稳步发展。(2010-06-18 09:26:55)    

[主持人]:  有网友问，可以告诉我们税源办和财政局什么关系吗？(2010-06-18 09:27:22)    

[王 冰]:  税源办隶属财政局的二级机构，正科级事业单位。为国税地税部门提供所有纳税信息。(2010-06-18 09:28:04)    

[主持人]:  网友“新密大侠”问：城镇户口的市民可以享受家电下乡补贴吗？怎样补贴？(2010-06-18 09:30:04)    

[李春玉]:  “家电下乡”产品的补贴标准是按销售价格的13%补贴，但是有补贴限额。享受以上补贴的必须是农业人口。城镇居民不能享受。(2010-06-18 09:30:23)    

[主持人]:  网友“人为”提问：义务教育学校学生实施两免一补政策后学校是否允许收其他费用？(2010-06-18 09:31:13)    

[李东泉]:  按照上级文件规定，实施“两免一补”政策后，学校和有关部门不得再向受助学生收取任何书作费、教辅材料费，违者按乱收费处理。严格按“一费制”标准免除杂费，不得再以任何名目向学生收取其他费用。(2010-06-18 09:34:04)    

[主持人]:  名叫“园丁”的网友问：义务教育学校老师已实施绩效工资，其他学校老师和其他事业人员什么时候实施绩效工资？(2010-06-18 09:34:40)    

[李东泉]:  党中央、国务院关于改革工资制度分为三步，第一步规范公务员收入分配秩序；第二步是义务教育学校收入分配制度改革，实施绩效工资制度；第三步是其他事业单位人员工资制度改革。(2010-06-18 09:34:59)    

[主持人]:  有网友问：2010年集雨节灌水窖怎么补助，标准是什么？(2010-06-18 09:35:18)    

[李东泉]:  根据郑州市委办公厅《集雨节灌工程管理办法》，我市规划的项目区内每建一座40-50立方米的集雨水窑，补助2400元，其中郑州市财政1600元，新密市财政800元。(2010-06-18 09:35:41)    

[主持人]:  名叫“农村人”的网友问：农村户用沼气由谁管理，怎么补贴？(2010-06-18 09:36:15)    

[李东泉]:  由农业局、财政局负责组织实施，项目区每个农户建设1个8至10立方米的沼气池投入使用，经验收合格后，每座补助1000元（含灶具等），其中郑州市财政补贴500元，新密市财政补贴500元。(2010-06-18 09:36:31)    

[主持人]:  有位“过路客”的网友问：请问农口部门中没有收费的单位，自收自支人员的工资怎样解决？(2010-06-18 09:37:00)    

[李东泉]:  农口部门中确实有一部分工作人员属“自收自支”开支形式，这些人员所在的单位属农口部门的二级机构，该部分人员的工资经费不在我市财政预算范围，财政不予承担。(2010-06-18 09:37:31)    

[主持人]:  网友“阿凡达”问，乡镇卫生院在岗人员如何定编制？有依据吗？工资咋发？(2010-06-18 09:37:51)    

[吴永伟]:  根据新密编〔2010〕9号文规定，乡镇卫生院及办事处卫生服务中心为公益性事业单位，按其公益性质核定的人员编制为财政补助事业编制，政府对其实行核定收支，绩效补助。(2010-06-18 09:38:08)    

[主持人]:  网友“香港”提问：退耕还林补贴怎样补？标准是什么？(2010-06-18 09:38:37)    

[李东泉]:  根据国家《退耕还林条例》，凡是纳入国家退耕还林任务计划，经检查验收保存合格的造林地块，退耕农户均可享受政策补助。根据国家规定的补助标准，我市执行的是每亩地230元（其中：粮食补助210元，生活补助20元），生态林补助8年，经济林补助5年。(2010-06-18 09:39:02)    

[主持人]:  网友112299提问，公务员有值班费和加班费吗？(2010-06-18 09:39:17)    

[李东泉]:  《公务员法》第76 条规定，公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。(2010-06-18 09:39:30)    

[主持人]:  网友“上帝”问：对农机具购置补贴的范围和标准是什么？(2010-06-18 09:40:28)    

[李东泉]:  国家和我市近几年不断加大对农机具购置进行补贴，具体补贴范围和标准今年5月我市电视台已向社会公示，农机局印发了公告，具体政策咨询和购置手续的办理，请到我市农业机械管理局。(2010-06-18 09:41:23)    

[主持人]:  有网友问，2010年粮食直补政策的问题？(2010-06-18 09:44:01)    

[李春玉]:  和2009年一样，我市粮食直补标准为10.51元/亩,农资综合补贴标准66.72元/亩，两项合计77.23元/亩(2010-06-18 09:44:18)    

[主持人]:  有网友问，可以享受补贴政策的农户有没有限购数量要求？(2010-06-18 09:44:40)    

[李东泉]:  请具体说明是哪项补贴。(2010-06-18 09:45:00)    

[主持人]:  有网友问，汽车摩托车下乡的补贴标准是什么？哪些人可以享受补贴？(2010-06-18 09:48:04)    

[李春玉]:  “摩托车”下乡补贴标准是按销售价的13%给予补贴，但是也有补贴限额。如果是河南省生产的产品还可以享受3%的补贴。享受国家补贴政策的人群仍然是农民。“汽车”下乡补贴标准是按销售价的10%补贴，但是也有限额。如果是河南省生产的产品还可以享受3%的补贴。享受国家补贴政策的人群仍然是具有新密市户籍的农民及农场职工。(2010-06-18 09:48:42)    

[主持人]:  有网友问，中等职业学校学生都享受哪些优惠政策？请回答。(2010-06-18 09:51:06)    

[李东泉]:  （1）河南省中等职业学校国家助学金管理办法第二条规定:中等职业学校是指政府有关部门根据国家有关规定批准设立并备案，实施中等学历教育的各类职业学校。包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校、职业技术学院附属的中专部和中等职业学校等。第三条：国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生。城市家庭经济困难学生主要包括享受城市居民最低生活保障政策家庭和因突发事件等因素导致家庭经济困难的学生。第四条：资助标准每生每年1500元。(2010-06-18 09:52:08)    

[李东泉]:  （2）根据河南省中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费实施方案：从2009年秋季学期开始中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费。免学费范围：实施免学费中等职业学校是指政府职业教育行政管理部门根据国家有关规定批准设立并备案，实施中等学历教育的各类职业学校。包括普通中专（含中师）、成人中专、职业高中（含职业中专）、技工学校、普通本专科院校附属的中专部和中等职业学校等。免学费对象：包括公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生农村家庭经济困难学生和涉农专业学生（艺术类相关表演专业学生除外）。已享受中等职业教育国家助学金，并符合免学费政策条件的在校学生，可同时申请免学费。(2010-06-18 09:52:28)    

[李东泉]:  （3）按照《郑州市人民政府关于实施职业教育攻坚计划的意见》（郑政文[2009]119号文件精神，我市自2009年秋季开始，对具有郑州市农村户籍（含城镇家庭经济困难学生）在市属及县（市）区属职业学校（含技校）就读的学生，在享受国家助学金的基础上，每生每年再补贴学费1000元。(2010-06-18 09:52:45)    

[主持人]:  网友aaa问，介绍一下财政收支情况吧，感觉好像这方面的宣传似乎不到位，每年我们老百姓都不知道到底财政收入是好转了还是下降了，是入不敷出还是年年有余？请回答。(2010-06-18 10:00:33)    

[王 冰]:  我市财政收入形势年年趋好，2009年地方财政一般预算收入完成128077万元，同比增长19.7% 。2010年元至五月份，我市财政一般预算收入完成59475万元，同比增长62.6%。具体情况请登录新密市财政局网浏览。(2010-06-18 10:01:01)    

[主持人]:  有网友问，温家宝总理在考察时说，企业退休人员工资今年涨了，明年还有涨，后年还要涨，可是我们感觉企业退休人员还是和事业单位退休的低太多了，那么，怎么减少差距呢？请回答。(2010-06-18 10:03:54)    

[吴永伟]:  根据《国务院养老保险条例》规定，企业在职职工按标准缴纳养老保险金，退休后根据本人在职时缴纳的养老金比例享受退休待遇。近几年企业退休人员每年都增加工资人均100元，2009年人均又增加了100元。关于减少与事业单位退休人员工资差距的问题，还要等国家具体政策出台后执行。(2010-06-18 10:05:27)    

[主持人]:  网友aaa问，我们老师工资一直说要和向公务员靠近，但一直没见行动，请问领导，何时才能兑现啊？(2010-06-18 10:05:57)    

[李东泉]:  从2009年元月份起，我市义务教育学校教师工资已经和公务员工资持平。(2010-06-18 10:08:40)    

[主持人]:  有网友问，教师工资，教师工资，绩效工资，请问领导啥时间兑现，能不能直接说？(2010-06-18 10:09:17)    

[李东泉]:  刚才已经答复过了，2010年4月份我市已补发2009年教师绩效工资1094万元，2010年6月份已补发上半年基础性绩效工资，7月份将补发上半年的奖励性绩效工资。(2010-06-18 10:09:36)    

[主持人]:  访客102问，请问，申请取得会计从业资格证要经过哪些程序？(2010-06-18 10:11:27)    

[李春玉]:  携带本人毕业证、身份证到会计企业科审核，如果相关专业符合条件，可以参加报名考试，根据情况可报考一门或两门，考试合格后由上级财政部门颁发会计从业资格证。(2010-06-18 10:11:41)    

[主持人]:  网友1860问，怎样保留特岗津贴问题？(2010-06-18 10:18:57)    

[李东泉]:  机关保留特岗津贴必须是国务院或国务院授权人事部、财政部出台的特殊岗位津贴项目，目前执行有14项。特岗津贴由人事部门核定发放范围、发放对象和标准，严禁变通或扩大范围，严禁擅自提高标准。(2010-06-18 10:19:21)    

[主持人]:  网友小飞问，不是说涨三年工资吗，怎么不见动静？(2010-06-18 10:22:12)    

[李东泉]:  我市行政事业单位干部职工工资的执行标准，严格按照上级文件规定和市人事局审批手续执行。根据郑州市政府的批复，我市于2007、2008年连续两年提高了干部职工工资的地方津贴标准，并落实到位。2009年我市政府已将增加地方津贴的请示上报省、郑州市政府，待上级批准后我们立即执行。(2010-06-18 10:22:41)    

[主持人]:  有网友问，职工福利费的使用范围及使用原则？(2010-06-18 10:23:26)    

[李东泉]:  使用范围是工作人员的家属生活困难；家属患病医药费困难；家属死亡埋葬费困难；工作人员的其他特殊困难；以及补助集体福利事业费用。女职工卫生费、独生子女父母奖励费从提取的工作人员职工福利费列支。(2010-06-18 10:23:47)    

[主持人]:  有网友问，请问我市抚恤金发放标准是多少？怎样办理？(2010-06-18 10:29:03)    

[吴永伟]:  根据豫民文〔2007〕98号文件规定，抚恤金计发标准为烈士80个月，因工死亡40个月，正常死亡20个月的基础工资，包括岗位工资和级别工资两部分，不含津补贴和其他福利补贴。计发时间为当事人死亡之月起。(2010-06-18 10:29:19)    

[主持人]:  有网友问，城镇居民购买家电怎样补贴？(2010-06-18 10:34:50)    

[李春玉]:  城镇居民不享受家电补贴。(2010-06-18 10:35:03)    

[主持人]:  网友访客109问，我想问一下，工资每月几号可发到个人工资卡上？有时要晚几天才到卡上是何原因？(2010-06-18 10:40:13)    

[李东泉]:  教师工资是每月10日之前拨付，其他人员工资每月20日之前拨付。至于您反映的工资不能及时到卡的原因，我们将在深入调查后予以答复。(2010-06-18 10:40:31)    

[主持人]:  访客111问，为什么在政府采购中不是最低价中标？(2010-06-18 10:46:46)    

[张会峰]:  价格不是中标的唯一决定因素，产品质量、性能、技术参数、企业信誉、资产负债情况、售后服务质量等其他因素的评分也占一定比例。最后的中标结果由专家综合评判。(2010-06-18 10:47:22)    

[主持人]:  下面请刘发来局长代表市财政局就“优化发展环境年”活动下步工作安排及作风建设做出承诺。(2010-06-18 10:57:53)    

[刘发来]:   广大市民、网友朋友们，刚才，就新密市的财政工作及大家关心的热点问题与网友们进行了在线交流。再次感谢大家对我市财政工作的关心和支持。由于时间问，还有许多问题未能一一解答，请网友们谅解，大家可以通过其他方式与我们联系，联系电话：69822365，通讯地址：新密市东大街7号，邮箱：xmsczj@126.com。我们将对大家提出的问题和建议进行整理归类，在今后的工作中认真加以整改，借助全市“优化发展环境年”活动的东风，真正扭转财政系统存在的不正之风，努力打造一支廉洁、高效、风清气正的财政干部队伍，为优化经济发展环境做出新的贡献。
最后我代表新密市财政局对大家郑重承诺：

一、坚持依法行政，为民理财，按章办事，实行文明办公，热情接待，真诚服务，做到办事不拖拉、不推诿、不刁难，严肃查处违法违纪者。

二、正常的财政拨款、资金调度和审批事项，严格在时限内办结，教师工资和离退休人员工资在每月10日之前拨付，其他全供行政事业单位人员工资在每月20日之前拨付，办公经费和项目经费在每月25日之前拨付，社会保障资金每月保证及时到位，保证正常运转。(2010-06-18 10:58:28)    

[刘发来]:  三、对申请政府采购事项，按照采购方式，需公开或邀请招投标的，采购代理机构在二十七个工作日内办结，采取其他采购方式的七个工作日内办结。

四、对会计从业资格证、助理会计师、会计师的组织报考工作，由会计企业科及时通知报考时间和有关事项，证书颁发后，及时通知当事人在同一时间内领取，不得私自存压。

五、对外商投资企业的财政登记、年检，由企业提交相关完备资料后，会计企业科在五个工作日内办结。对上市企业的有关优惠政策及时落实到位，对企业的奖励及时兑现，对企业政策性退税及时办理退库手续。对招商引资的各项优惠政策落实到实处。

六、转变职能，加强管理，全面实行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制，提高服务质量和办事效率。

七、认真受理来信来访，及时正确处理财政行政复议、行政诉讼案件。
做好财政工作，是优化发展环境，实现我市经济又好又快发展的迫切需要，我们真诚欢迎社会各界对财政工作进行监督，多提宝贵意见。(2010-06-18 10:58:50)    

[主持人]:  各位市民，各位网友，今天的提问到此结束，由于时间的关系，对于没有回答的问题，市财政局随后通过政府网要认真做好回答。下次进行“优化发展环境年”活动在线交流的具体时间是6月25日，参加单位在网上提前公布，欢迎大家积极参与，再次对各位市民、各位网民的参与表示衷心的感谢，本期在线交流活动到此结束。(2010-06-18 10:59:11)