主　题：生育政策及相关证件的办理

时　间：2016年8月19日上午9：30-11：00

嘉　宾：寇海荣

访谈摘要：访谈摘要： 访谈摘要： 广大市民、网友朋友们，大家上午好。今天很高兴在互联网上就新密市“生育政策及相关证件的办理”相关问题与各位网友们进行交流。

[主持人]: 各位市民、各位网友、媒体朋友们，大家上午好！2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定对《中华人民共和国人口与计划生育法》作出了修改，计划生育新政策2016年1月1日起施行。针对广大市民及朋友们普遍关心的问题，今天上午我们邀请新密市卫计委主任寇海荣同志做客在线访谈，与广大网友就我市“生育政策及相关证件办理”等问题进行在线交流，时间是上午9:30至11:00。首先请市卫计委主任寇海荣同志致辞。(2016-08-19 09:34:46)

[寇海荣]: 广大市民、各位网友朋友们：大家好！很高兴借此平台和网友们就现行生育政策及相关证件的办理进行交流，也希望通过此平台让广大市民对国家全面两孩政策有一个全新认识。2016年1月1日全面两孩政策实施以来，在市委、市政府和上级卫生计生行政部门的正确领导下，我们认真贯彻落实中央关于生育政策改革完善的精神，深入宣传，以人为本，优质服务，有效促使我市全面两孩政策稳步实施，规范运行。(2016-08-19 09:35:02)

[主持人]: 好的，谢谢寇主任的致辞，下面在线交流活动正式开始。有网友问，我国现行的生育政策是啥?(2016-08-19 09:37:28)

[寇海荣]: 国家实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女。符合下列条件之一要求生育的夫妻，经批准可以再生育：1.夫妻双方合计已生育两个子女，且没有共同生育子女的；2.经鉴定两个子女均为非遗传性病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的。(2016-08-19 09:38:49)

[主持人]: 两孩生育条件有哪些？(2016-08-19 09:39:09)

[寇海荣]: 夫妻双方共有一个子女的家庭均可自行安排生育第二个子女。(2016-08-19 09:40:05)

[主持人]: 咱省啥时候才能执行国家的全面两孩政策？(2016-08-19 09:41:24)

[寇海荣]: 2016年1月1日起。(2016-08-19 09:41:58)

[主持人]: 2016年1月1日以后生育一孩、二孩是还要办理生育服务证吗？(2016-08-19 09:45:52)

[寇海荣]: 需要。夫妻生育第一个或第二个子女实行免费登记，由申请登记人自行填写“生育登记服务表”，并根据需要由登记机关打印发放“河南省居民生育登记服务证”。(2016-08-19 09:46:38)

[主持人]: 二胎生育服务证到哪办理？(2016-08-19 09:47:45)

[寇海荣]: 夫妻一方户籍地或现居住地的乡（镇）、街道办事处卫生计生部门。(2016-08-19 09:48:29)

[主持人]: 办理二孩生育服务证需带什么材料？(2016-08-19 09:49:38)

[寇海荣]: 夫妻双方需提供身份证或户口本、结婚证等有效证件，并对所登记情况的真实性作出承诺。(2016-08-19 09:50:00)

[主持人]: 办理二孩生育服务证需要多长时间？(2016-08-19 10:04:21)

[寇海荣]: 需办理生育登记的登记人或委托人持有效证件到乡（镇）街道办事处卫生计生部门填写“生育登记服务表”后即完成登记，领取“河南省居民生育登记服务证”，即时登记，即时发证。(2016-08-19 10:04:40)

[主持人]: 现在办理二孩生育服务证必须本人去吗？如果本人不会去该怎么办？(2016-08-19 10:05:05)

[寇海荣]: 本人无法亲自办理生育登记的，可委托他人代为办理，并在“生育登记服务表”上填写委托人信息。(2016-08-19 10:05:23)

[主持人]: 现在已有二孩，但没有办二孩生育服务证，能补办吗？(2016-08-19 10:05:51)

[寇海荣]: 可以。按照《河南省卫生计生委关于进一步做好生育登记服务工作的通知》（豫卫指导﹝2016﹚7号）要求，2016年1月1日以后生育第一个、第二个子女的夫妻应当生育前进行登记，生育前未登记的，可在生育后及时补登办理。(2016-08-19 10:06:10)

[主持人]: 二孩生育服务证有有效期吗，如果办证当年未生育，还要重新办理吗？(2016-08-19 10:21:04)

[寇海荣]: 无有效期。2016年1月1日全面两孩政策实施后，家庭可以自主安排生育，二孩生育不再审批，实行登记服务，不存在有效期，可随时领取。(2016-08-19 10:21:22)

[主持人]: 办理二孩生育服务证时，是否需要退还之前领取的独生子女父母奖励费？(2016-08-19 10:21:48)

[寇海荣]: 原来领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，2016年1月1日以后又生育的，停止享受独生子女父母奖励，2015年12月31日之前已经享受的奖励不再退还，2016年1月1日后领取的应予退回。(2016-08-19 10:21:59)

[主持人]: 夫妻双方需要符合什么条件才能生育第三个子女？(2016-08-19 10:22:26)

[寇海荣]: 根据《河南省人口与计划生育条例》第三章第十五条规定。符合下列条件之一要求生育的夫妻，经批准可以再生育。1.夫妻双方合计已生育两个子女，且没有共同生育子女的；2.经鉴定两个子女均为非遗传性病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的。(2016-08-19 10:22:51)

[主持人]: 什么样的家庭可以生育第三个子女？(2016-08-19 10:24:57)

[寇海荣]: 根据《河南省人口与计划生育条例》规定，夫妻双方合计已生育两个子女，且没有共同生育子女的可以申请生育第三个子女，具体情况包括：1.夫妻双方均有一个子女，但没有共同子女的；2.夫妻一方有两个子女，而另一方没有子女，且双方没有共同子女的。《条例》规定的“夫妇双方合计子女”以子女数量计算，与是否长期随本人生活或离婚时判给哪方无关。(2016-08-19 10:25:07)

[主持人]: 怎么办理三孩生育证？(2016-08-19 10:42:28)

[寇海荣]: 根据《河南省生育证管理办法》规定，三孩生育证按以下程序办理：申请人填写《三孩生育证审批表》，并由夫妻双方单位（机关、事业单位、国企）或户籍地村（居）民委员会签署核实意见，并按规定提交材料，由乡（镇）人民政府、街道办事处进行材料的核实和初审工作，并报送县级卫生和计划生育行政部门审批，县级卫生和计划生育行政部门作出审批决定。对符合生育第三个子女规定、材料齐全的，批准生育第三个子女，发给生育证。(2016-08-19 10:43:49)

[主持人]: 办理三孩生育证需要多长时间？(2016-08-19 10:44:16)

[寇海荣]: 根据《河南省生育证管理办法》规定，要求再生育的夫妻提出申请后，乡（镇）人民政府或者街道办事处应当在5个工作日内审核完毕，报县级卫生和计划生育行政部门批准。县级卫生和计划生育行政部门应当在15个工作日内作出决定。批准生育的，发给生育证；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。(2016-08-19 10:44:30)

[主持人]: 实行全面两孩政策后，一辈子只生了一个孩子，是否可以办理《独生子女父母光荣证》，是否可以继续享受独生子女父母奖励？(2016-08-19 10:45:04)

[寇海荣]: 按照“老人老办法，新人新办法”的原则，落实计划生育奖励和扶助政策。对2015年12月31日之前，自愿终身只生育一个子女的夫妻，领取《独生子女父母光荣证》的，按规定的条件、标准、年限继续给予独生子女父母奖励；对2016年1月1日以后生育孩子的夫妻，不再给予独生子女父母奖励。(2016-08-19 10:45:35)

[主持人]: 2016年1月1日全面两孩政策实施前，违反生育政策生育子女的，是否还需要征收社会抚养费？(2016-08-19 10:45:52)

[寇海荣]: 2015年12月31日之前不符合当时政策规定生育的，仍属于违法生育行为。已作出处理决定并已执行到位的继续有效，维持不变；已作出处理决定但没有执行到位的，按原处理决定执行；还没有作出处理决定的，将依据国务院修订后的《社会抚养费征收管理办法》及《河南省人口与计划生育条例》执行。2016年1月1日后生育第二个子女的，均属于合法生育。(2016-08-19 10:46:12)

[主持人]: 我是一名国家职工，如果按政策规定生育孩子，产假是多长时间？(2016-08-19 10:53:16)

[寇海荣]: 根据《河南省人口与计划生育条例》第五章第二十七条规定：依法办理婚姻登记的夫妻，符合法律、法规规定生育子女的，除国家规定的产假外，增加产假3个月，给予其配偶护理假1个月，产假、护理假期间视为出勤。(2016-08-19 10:53:28)

[主持人]: 我是一名来新密务工经商人员，户口不在本地，能否在当地办理生育服务证或三孩生育证？到哪儿办理？(2016-08-19 10:54:00)

[寇海荣]: 非新密市户籍的务工经商人员，如长期在新密市居住，可到现居住地所在乡（镇）街道办事处卫生计生部门办理一孩、二孩生育登记，领取《河南省居民生育登记服务证》。若需三孩生育证，需向夫妻双方单位（机关、事业单位、国企）或户籍地村（居）民委员会所在的乡（镇）街道办事处提出申请，经县级卫生和计划生育行政部门审批发放。(2016-08-19 10:54:13)

[主持人]: 办理一孩、二孩生育服务证或三孩生育证时是否收取费用？(2016-08-19 10:54:31)

[寇海荣]: 不收取。(2016-08-19 10:54:56)

[主持人]: 怎么联系你们？(2016-08-19 10:55:11)

[寇海荣]: 新密市卫计委 0371-60882010(2016-08-19 10:55:29)

[主持人]: 由于时间关系，交流环节到此结束。下面请市卫计委主任寇海荣同志就我市生育政策及相关证件办理工作做总结发言。(2016-08-19 11:05:56)

[寇海荣]: 首先，感谢各位网友对我市计生工作的关心和支持！刚才，各位网友就全面两孩政策及具体规定提出了许多问题，这些问题都与广大市民的切身利益息息相关，希望能为大家解惑答疑，提供帮助。我们也将以此次访谈为契机，进一步转变服务理念，加强服务能力，提升服务水平，更好地把全面两孩政策落实到位，全力保障人民群众合法权益。(2016-08-19 11:06:19)

[主持人]: 再次感谢寇主任的认真解答和广大网友朋友们的积极参与。由于时间关系，今天的提问到此结束，对于没有回答的问题，市卫计委随后要通过政府网站认真做好回答。本期在线交流到此结束，谢谢大家！(2016-08-19 11:07:12)