主　题：优化发展环境-新密市民政局

时　间：2011年8月10日 上午9:30-11:30

嘉　宾：高寿松 李富安 王铁良

访谈摘要：优化发展环境-新密市民政局

[主持人]:  各位市民、各位网民，大家好！
按照我市2011年在线交流活动的具体安排，今天上午参加在线交流活动的单位是新密市民政局，时间是上午九点半至十一点半，欢迎广大网民就我市民政局相关工作及您所关心、关注的有关问题进行提问。 

今天参加在线交流活动的嘉宾有新密市民政局班子成员和主要科室负责同志。

首先请市民政局局长冯伟东致辞。(2011-08-10 08:35:26)    

[冯伟东]:  我是新密市民政局局长冯伟东。非常感谢市纪委纠风办、市政府电子政务中心提供这次与网友们互动交流的机会和平台。今天民政局全体领导班子成员及主要业务科室负责人来和各位网友进行交流。首先，我代表新密市民政局全体干部职工向长期以来关心支持和帮助民政工作的社会各界朋友表示诚挚的感谢。

市民政局是市政府履行社会管理、社会公共服务、社会保障的工作部门，内设5个科室，下属12个事业单位。主要负责全市城乡社会救助、双拥优抚安置、基层政权和社区建设、社会行政事务管理、社会福利等方面工作。近年来，民政工作在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的业务指导下，全市民政系统干部职工牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，认真履行“保障民生、发展民主、服务社会”的民政工作职责，全面 落实科学发展观，强化依法行政，加强队伍建设，狠抓各项民政政策落实，全力维护全市社会稳定和促进社会和谐，各项工作取得显著成绩。(2011-08-10 08:41:04)    

[冯伟东]:  一是城乡社会救助体系逐步完善，困难群众生活得到保障。建立和实施了城乡低保制度，农村五保制度，城乡医疗救助制度，城市低收入家庭救助制度。2011年全市共保障城市低保对象1431户，3700人，农村低保对象16591户，23852人；农村五保对象2560人。二是双拥优抚安置政策全面落实，优抚保障水平不断提高。拥军优属、拥政爱民活动深入开展。先后获得了省级双拥模范城两连冠、郑州市双拥模范城五连冠；优抚安置工作不断创新发展，建立实施了优抚对象医疗保障制度，优抚对象抚恤定补标准自然增长机制，退伍士兵自谋职业有偿安置制度，农村义务兵家庭优待金市级财政统筹保障制度，构筑了机制畅通，政策到位的双拥优抚安置工作体系。三是基层民主深入发展，建立健全了管理有序、参与广泛的基层民主自治体系。完善和巩固了村委会选举制度、村务公开民主管理制度、农村家庭联户代表制度，扎实推进了农村和城市社区民主选举、民主管理、民主决策、民主监督进程。(2011-08-10 08:43:19)    

[冯伟东]:  四是加强监督管理，构筑了管理规范的社会行政事务管理体系。殡葬改革不断深化，2011年全市实现了亡故居民遗体全部免费火化，殡葬服务设施逐步完善，全市建成村级公墓（骨灰堂）314座；加强社会组织登记管理，止2011年6月全市登记社团31家，民办非企业单位105家；流浪乞讨人员救助管理做到了应救即救、温情施救；地名区划、婚姻登记规范管理。五是社会福利事业蓬勃发展，止2011年6月全市审批社会福利企业35家，集中安置残疾人就业3254人；建立了孤儿最低养育制度，228名社会孤儿生活得到有效保障。这些成绩的取得离不开社会各界的支持，今天，借助这个平台，我们再次向大家表示衷心的感谢。同时，真诚地欢迎社会各界和各位网友对民政工作提出宝贵的意见和建议。(2011-08-10 08:43:37)    

[郑新伟]:  原则是：专款专用、重点使用。范围是：(1)重点解决困难灾民生活上无力客服的食、衣、住、医困难：(2)紧急抢救、转移和安置灾民;(3)灾民倒房恢复重建；（4）加工及储运救灾物资。(2011-08-10 08:45:16)    

[主持人]:  下面在线交流开始，请各位市民、各位网友提问：

有网友自由人生提问，大家都说，救灾款归民政部门管理，请问救灾款使用原则和范围是什么。(2011-08-10 08:44:40)    

[主持人]:  有网友老兵提问，冯局长，您好！我是一名两次参加过对越自卫反击战的老兵，听说最近补助标准准备上调，不知道新密准备执行什么样的政策？(2011-08-10 08:45:56)    

[冯伟东]:  我市参战退役人员现行政策发放标准仍是每人每月220元，关于标准提高问题，国家还未出台政策，等国家政策出台后，我们将严格按照国家政策规定及时调整标准并发放到位。(2011-08-10 08:48:56)    

[主持人]:  我想办理一个登山协会，请问申请成立社会团体应当具备哪些条件？(2011-08-10 08:50:16)    

[孙书强]:  成立社会团体应当具备法人条件，即：

（1）有50个以上的个人会员或30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；

（2）有规范的名称和相应的组织机构；

（3）有固定的住址；

（4）有与其业务活动相适应的专职工作人员；

（5）有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地方性和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金；

（6）有独立承担民事责任的能力。

 不具备上述条件中的任何一条，均不能申请成立社会团体。(2011-08-10 08:51:04)    

[主持人]:  有网友"坏蛋"提问：我哥哥是退役士官叫张帅征，2008年退役到现在，无固定工作，请问士官退出现役后如何安置？(2011-08-10 08:52:27)    

[刘锋洲]:  士官退出现役后，初级士官按退伍（复员）安置。由本人自主择业或入伍征集地县市级人民政府给予一次性经济补偿安置。服役满10年的中级士官和高级士官转业安置。具体情况可以咨询退伍办电话：69883907(2011-08-10 08:55:37)    

[主持人]:  有网友问，当前，随着新农村建设的蓬勃发展，农民对建设农村社区的呼声也很高，那么请问为什么要建设农村社区？我市在建设农村社区上有什么规划？(2011-08-10 08:55:58)    

[文云龙]:  感谢您对农村社区的关注。社区作为社会的基本单元，它的突出功能体现在服务上，为人们开展便民利民服务，但是，村委会主要是管理村民和发展农业经济上，服务的功能化不是那么强，那么，建设农村社区就是把城市社区的服务功能延伸到农村，让村民在农村也能享受到优质的文教卫生、社会保障、治安环境、管理民主的舒适生活。

我市从2009年探索农村社区建设，至今已有30个村完成了农村社区示范创建，达到和实现了示范点乡镇全覆盖，今后每个乡镇通过自己的示范点以点带面的辐射作用，逐村扩面建设农村社区。规划用5-8年时间实现我市农村社区全覆盖。(2011-08-10 08:56:35)    

[主持人]:  有网友问，我是一名退伍军人，2009年退伍的，请问农村退伍军人怎样安置？(2011-08-10 08:56:48)    

[刘锋洲]:  农村户口的义务兵退伍后，由所在的乡（镇）办事处人民政府妥善安排他们的生产生活；对有一定专长的向有关部门优先推荐录用。在部队服役期间荣立二等功(含二等功)以上的及或得过中央军委荣誉称号的，有当地人民政府安置工作（或给予一次性经济补偿安置）。因战、因公致残，被评为5―8级伤残军人的有条件的地区可以安排适当的工作，不能安置工作的按照规定增发残疾抚恤金，使他们生活有保障。(2011-08-10 08:57:12)    

[主持人]:  有网友 aaa621提问 路又要改名吗？给群众带来多少麻烦，建议不要改，(2011-08-10 08:58:20)    

[马海涛]:  道路更名应根据人文历史文化需要，道路比较低级，违反地名管理规定。若需要道路更名的，我们要把此道路名字更名文化内涵意义，在新密公告征求广大市民意见并同时召开座谈会。根据征求广大市民意见建议，各个方面座谈意见和建议有关情况上报市政府，依据法律法规进行命名。(2011-08-10 09:00:20)    

[主持人]:  有网友问，对于地名办，提起来大家比较陌生，能给我们讲讲地名办的主要职责是什么吗？(2011-08-10 09:01:22)    

[马海涛]:  地名办主要负责全市的地名、行政区划和行政区域界限管理工作。其中，地名管理：贯彻执行上级地名法律、法规；推进地名公共服务工程；审核、报批我市各类地名命名、更名；地名标牌的设置与管理等日常地名工作。行政区划管理：行政区划相关调研；审核、报批行政区划调整；各类区划图册资料的编撰、出版等相关政区管理工作。行政区域界线管理：相邻5条县、市边界线的勘定、联检和郑许线新密禹州段的日常界线管理；边界争议的调解等。(2011-08-10 09:02:53)    

[主持人]:  我表哥是退役军人，在部队时因公负伤，但没有评残，请问军人退出现役后能不能评残？(2011-08-10 09:03:50)    

[刘锋洲]:  这位网友你好。现役军人因战、因公致残，未及时评定残疾等级,退出现役后或者医疗终结满3年后，本人(精神病患者由其利害关系人)申请补办评定残疾等级，有档案记载或者有原始医疗证明的，可以评定残疾等级。
　　现役军人被评定残疾等级后，在服现役期间或者退出现役后残疾情况发生严重恶化，原定残疾等级与残疾情况明显不符，本人(精神病患者由其利害关系人)申请调整残疾等级的，可以重新评定残疾等级。(2011-08-10 09:04:21)    

[主持人]:  你好！请问来集镇民政局办理结婚登记处的电话是多少？？？？急！(2011-08-10 09:04:37)    

[岳丽敏]:  这位网友你好，从2003年10月1日开始，我市各乡镇民政所已不再办理结婚登记，集中在我市民政局窗口办理结婚证，电话号码是：69822116(2011-08-10 09:05:48)    

[主持人]:  局长你好！开小车、住洋房领底保，请问你是怎么看的(2011-08-10 09:06:19)    

[冯伟东]:  这位网友你好，住洋房、开小车是绝对不能享受低保的，你所提出的开小车、住洋房、领低保的问题，不知道是否有真人真事，如果是真事的话，欢迎你向所在乡镇、办事处或民政局进行举报，民政局的举报电话是：69822598，我们接到举报经调查若属实，我们将按照低保工作条例进行严肃处理，对有关责任人追究责任。(2011-08-10 09:10:41)    

[主持人]:  有网友令狐冲提问： 看民政局恁多工作，1个局怕得顶别的10个局，看其他单位几百人就管一点事，民政局挺难得，我觉得不错，理解。(2011-08-10 09:11:30) 

[冯伟东]:  首先感谢这位网友对民政工作的关心支持和肯定，民政工作任务繁重，服务对象多，关系民生和社会稳定，受到社会各界的关注，作为民政人，在今后的工作中，我们一定牢记宗旨，扎实工作，把民政政策落实好，把困难群众的权益保障好，为全市经济社会发展做出我们应有的贡献，让老百姓满意，让市委、市政府满意，希望大家在今后的工作中多提意见建议，以此把民政工作做的更好。(2011-08-10 09:14:52)    

[主持人]:   有网友 咖啡 提问：我们家的门牌一直没有安装，给我们生活中通信、邮寄带来许多不便，我们也交过相关费用了，现在怎么解决？(2011-08-10 09:15:35)    

[马海涛]:  这位网友你好。关于你提出的门牌号安装问题，根据新密政办[2000]36号文件的通知以及我市实际情况，市区门（楼）牌编制管理工作已经移交公安部门管理，同时也把相关档案一并移交公安机关，下一步将按区域进行安装，如果有不清楚的地方，请到民政局地名办咨询.(2011-08-10 09:19:15)    

[主持人]:   有网友提问：我今年到60岁了怎样办理老年人优待证？领到老年优待证后享受哪些优待政策？(2011-08-10 09:20:00)    

[刘培峰]:  网友你好。对于你提出的问题我来做答复。我市辖区内户口，年满60周岁以上的老年人，只要本人持身份证、一张一寸照片到民政局老龄办即可办理。老年优待证样式有两种，绿色为60岁以上老人持有，享受到旅游景点半价优待，红色为70岁以上老人持有，享受到旅游景点全免优待，老年人领到证件后可享受到十一个部门的优待服务项目，即旅游、剧院、卫生、社保、法律援助、乘坐公交等。(2011-08-10 09:21:04)    

[主持人]:  我记得我们村在2008年进行村里换届选举，当选村主任承诺3年内一心为群众做工作，不辜负群众的厚望，这说明3年一届，届满再选村主任，今年是2011年刚好满3年，那为什么市里还不组织换届？(2011-08-10 09:21:19)    

[文云龙]:  谢谢这位网民这么多年来一直参与和支持我市的基层政权建设。农村村委会每届任期3年一次，届满换届，这是《村委会组织法》的规定，虽然2010年全国人大对《村委会组织法》进行了修改，但每届村委会任期3年的规定没有变更，这说明今年我市303个村委会将进行新一届村委换届。根据河南省实施《村委会组织法》办法规定，村委会的换届选举要在省统一规定时间内进行，任何地方或组织不得擅自提前和延后换届时间，目前，省里正在制定新一届也就是全省第七届村委会换届选举的办法和程序，所以说，今年一定会换届的。(2011-08-10 09:22:19)    

[主持人]:  有网友提问：我有一个亲戚属于五保户，想了解一下农村五保供养具体供养什么？(2011-08-10 09:22:41)    

[张永福]:  这位网友好，我是民政局低保中心主任张永福，所谓五保，简单的讲就是保吃、保穿、保住、保医、保葬，具体农村五保供养包括下列供养内容：

（一）供给粮油、副食品生活用品和燃料。

（二）供给服装、被褥等生活用品和零用钱。

（三）提供疾病治疗所需的费用。

（四）办理丧葬事宜。

（五）提供符合基本居住条件的住房。

 分散供养的标准是每人每月168元，集中供养的标准是每人每月280元。农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障他们接受义务教育。(2011-08-10 09:25:35)    

[主持人]:  有网友提问：请问有辅导学校转让出卖法人证，是否允许，若不允许，你们怎么查处？(2011-08-10 09:26:22)    

[孙书强]:  网友你好，我是社团科科长孙书强，辅导学校属教育类民办非企业单位，其法人登记证书有很强的针对性，对法定代表人、注册资金、场所、业务主管单位、有效期有明确的限定，不允许转让、出借，更不允许转卖。依照国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》第25条第一款规定：涂改、出租、出借民办非企业单位法人登记证书的，由登记管理部门予以警告，责令改正，可以限期停止活动，情节严重的，予以撤销登记，有违法经营额或违法所得的，予以没收，可并处罚款。欢迎网友提供线索，我们将联合其业务主管单位，一经查实，依法予以处理。(2011-08-10 09:29:09)    

[主持人]:  有网友提问：我叫姚强，女，22岁，现住西大街杨坟窝村，今年毕业于郑州树清医学院，学的是妇产科专业，由于我父亲在数年前因车祸在县医院输血患艾滋病死亡，家庭无耐成为低保户。我本人通过各种渠道努力找工作，医疗卫生部门均以不需要人为理由被拒绝，请求政府帮助我吧 (2011-08-10 09:30:00)    

[冯伟东]:  这位网友你好，很同情你的情况，现在大学生找工作难是普遍现象，希望你能到人才市场参加人才招聘，或者自谋职业，同时根据你的家庭情况，在享受低保的同时，真正困难的话，可以到民政部门申请临时救助。(2011-08-10 09:31:33)    

[主持人]:  由网友提问：我叫李永彬，是一名退伍军人，想知道复员退伍军人回到地方后应办理什么手续？ (2011-08-10 09:32:07)    

[刘锋洲]:  这位网友你好。复员退伍军人退伍回到原征集地后，必须在三十天内，持本人的退伍证和部队介绍信到市兵役机关（市武装部）办理预备役登记手续，然后到市退伍军人安置办公室（设在民政局）办理报到手续。凭退伍军人办公室出具的介绍信到当地公安部门办理落户手续。(2011-08-10 09:33:17)    

[主持人]:  有网友提问：你好，能不能请教一个关于低保户申请的问题(2011-08-10 09:35:46)    

[张永福]:  这位网友好，关于如何申请低保的问题，今年5月，民政局专门印制的新密市城乡低保政策宣传栏，在全市每个居委会、村委会进行了张贴宣传，在这个公开栏中，关于城乡低保的标准、条件、办理程序、需要提交的证件证明以及不能享受城乡低保的规定条款和相应的处罚措施都已进行了详细的说明。不知道这位网友是哪个村的，你们村委会、居委会是否将新密市城乡低保政策宣传栏张贴上墙，进行宣传，也不知道你有没有看到这个宣传栏，在这里我就关于如何申请低保的问题对这位网友进行解释说明，也通过这个平台让大家更好的了解低保政策，我先回答的第一个问题就是低保的标准。2001年我市城市低保标准是家庭月人均收入245元，农村低保标准是家庭月人均收入140元，矿区低保标准是家庭月人均收入300元。(2011-08-10 09:47:54)    

[张永福]:  申请城乡低保首先要具备三个条件：第一必须具备新密户籍，第二共同生活的家庭成员月人均收入必须低于低保标准，第三若收入高于低保标准，因疾病灾难造成生活困难，也可申请低保。下面是如何申请，这位网友如果具备了申请低保的条件，下面我解释一下如何办理。第一步：个人或家庭代表或者户主向村委会、居委会提出书面申请，并同时提交诚信承诺书。村委会、居委会接到个人申请后要对其家庭情况进行调查、了解，符合低保条件的，指导其填写城乡低保生活保障申请表，然后由村委会、居委会组织召开民主评议会议，对申请对象进行评议、投票表决，一旦民主评议符合低保条件，在村委会、居委会张榜公示，群众没有意见后交乡镇、办事处审核。第二步是乡镇、办事处调查审核公示，群众没有意见后报新密市民政局。第三步是民政局经过调查、审核、审批、公示，群众没有意见后，即确定为低保对象，发放证书，发放低保金。(2011-08-10 09:48:16)    

[主持人]:  有网友[hmnbn]提问： 我们残疾人生活补贴是咋给的?(2011-08-10 09:48:43)    

[刘锋洲]:  感谢这位网友对我们工作的支持，您提出的问题首先得弄明白是残疾人还是残疾军人，如果你是残疾军人，而且是在乡残疾人，你的生活补贴是每年240元，由乡民政所直接发放给你个人。如果是残疾人，请您去新密市残疾人联合会咨询。(2011-08-10 09:49:57)    

[主持人]:   有网友提问：社会上的各种辅导班到处都是，你们只发民办非企登记证，确不对其管理，也没开过会，也没检查过，有的早都该取消资格也不取消，试问发这个证有什么用，民政局如何发挥在辅导班管理中的作用？(2011-08-10 09:50:49)    

[孙书强]:  首先感谢这位网友对这项工作的关注，现在对孩子的教育越来越重视，各类辅导班也比较多，对辅导班现行的管理模式是实行业务管理和登记管理的双重管理体制，依照国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，登记管理部门有以下管理职责：负责民非的成立、变更、注销登记，实施年度检查，对违反条例和章程的行为检查、处罚。主要的管理措施就是依法实施年度检查及发现违反条例的问题或是按到群众反映后，对违反规定、不遵守章程的行为联合业务主管单位进行纠正。这还需要我们广大市民支持，发现不讲良心、违法开展活动的民办学校，向民政和教育部门举报，方便我们及时查处。现在合法的教育类学校需要有2个证，一是达到办学条件，教育部门发办学许可证，这是先置条件，然后才能申请第二个证，民办非企业单位登记证书，证书的意义在于，赋予该单位法人资格，从法律意义上确定其合法地位，使其独立享有民事权利、承担民事责任，拥有自己的财产权、名称权、名誉权、知识产权、诉讼权、依法减免税的权利，获得政府扶持的资格等。(2011-08-10 09:57:44)    

[孙书强]:  我局对社会组织登记管理工作很重视，充分认识到社会组织管理中一些不足。对科室管理力量不断充实，并将按照民政部第39号令要求，贯彻落实好《社会组织评估管理办法》，建立一个由各主管单位、部分社会组织、社会各界有影响的人士组成的评估委员会，向全市群众推出各方面都比较优秀的社会组织，并且进一步加强部门协作管理、加大社会组织扶持力度，真正发挥好社会组织公益性的社会服务作用。(2011-08-10 09:57:53)    

[主持人]:  家里的房子因前段时间的大雨而成了危房，请问民政部门如何确定灾后民房重建对象的？(2011-08-10 10:01:05)    

[郑新伟]:  这位网友你好。确定灾后民房重建对象的程序是：（1）灾民自愿申请；（2）灾民所在村召开村民大会或村民代表会议进行评议；（3）村民委员会统一审查上报；（4)乡镇人民政府初审；（5）市民政局审批。(2011-08-10 10:01:18)    

[主持人]:  有网友开心提问： 现在我市要求必须火化，并且免费，但假如有偷埋土葬等现象的话，请问我市对偷埋土葬和二次装棺的行为如何处理？(2011-08-10 10:02:02)    

[钱二战]:  这位网友你好，我是新密市民政局殡管所钱二战，针对你提出的问题我来做以下回答。根据市委办公室文件新密办[2008]三号文件之规定

（1）2008年3月1日起，所有亡故人员的骨灰一律进入公墓（骨灰堂）存放，严禁二次装棺土葬。凡二次装棺土葬拒不改正的，由民政部门强制执行，所在乡（镇）办事处协同处理，所需费用由丧事事主承担。

（2）党员、干部违反殡葬改革政策的，在干部任用时不予考察、不予提拔使用。

（3）国家公务人员、机关工作人员、企事业单位干部职工参加国家养老保险的离退人员违反殡葬管理政策规定的行为，按照新密纪发[2005]16号文件执行。

（4）对于装棺土葬的，任何单位和个人有权举报，经查属实的给予举报人每例2000元奖励。 

（5）出现装棺土葬的，对所在的乡（镇）办事处，每例处罚10000元，并通报批评，对出现二次装棺土葬的，每例处罚所在乡（镇）办事处5000元。(2011-08-10 10:03:19)    

[主持人]:  有网友提问：随着人们文化品位的提高，我们村的村名十分不雅观，给我们生活造成很大麻烦，我想问下村名如何更名？(2011-08-10 10:03:53)    

[马海涛]:  这位网友你好。关于你提出的村委会或者自然村更名问题，由于历史遗留原因，一些村的村名确实有俗气，根据《河南省地名管理办法》和《密县地名管理规定》，村委会或者自然村命名、更名，由所在乡镇人民政府向市政府提出申请，市政府批转我局后，我们深入村组进行实地调研，我们要开好两个座谈会，一个是村委会成员座谈会，一个是村委会成员、党员、联户代表座谈会。听取民意和决议后，然后我局将按照程序上报市政府审批。(2011-08-10 10:09:39)    

[主持人]:  网友[娜娜]提问： 我想开办一个老年公寓，如何申报？批准的权限是怎样规定的？(2011-08-10 10:10:44)    

[刘培峰]:  这位网友你好，感谢你对老年公寓的关注。开办社会办老年公寓由开办人向民政局提出书面申请，民政局对符合开办申请条件的下发筹建通知文件，筹建完工后由消防、卫生、城建审验合格后出具证明，民政局发放《社会福利机构设置证书》。审批权限是：床位在50?200张由新密市民政局批复，200?300张由郑州市民政局审批，300张以上由省民政厅审批。(2011-08-10 10:11:57)    

[主持人]:   有网友提问：民政局的领导你们好，我想问一下什么是城乡医疗救助和城乡医疗救助对象是哪些人？(2011-08-10 10:13:19)    

[张永福]:  这位网友你好，城乡医疗救助是通过政府拨款和社会捐助等多渠道筹集资金，解决城乡困难群众看病难问题的救助制度。医疗救助对象主要有以下几种人：一是城市低保对象，二是农村低保对象，三是农村五保对象，四是城市低收入家庭中的重病患者、重度残疾人、60周岁以上的老年人，五是城乡孤残儿童，六是贫困大学生，七是因患重病、个人负担医疗费在5万元以上且已经造成家庭生活困难的城乡居民。(2011-08-10 10:17:32)    

[主持人]:  网友[风雨彩虹]提问： 我叫王小伟，袁庄乡井沟村人，想了解一下一级至四级残疾军人护理费标准是多少？(2011-08-10 10:18:43)    

[陈盈州]:  王小伟网友你好，关于一级至四级残疾军人护理费问题，根据《军人抚恤优待条例》第二十八条规定，退出现役的一级至四级残疾军人，由国家供养终身；其中，对需要长年医疗或者独身一人不便分散安置的，经省级人民政府民政部门批准，可以集中供养。第二十九条规定，对分散安置的一级至四级残疾军人发给护理费的标准为：

(一)因战、因公一级和二级残疾的，为当地职工月平均工资的50%；

(二)因战、因公三级和四级残疾的，为当地职工月平均工资的40%；

(三)因病一级至四级残疾的，为当地职工月平均工资的30%。

退出现役的残疾军人的护理费，由县级以上地方人民政府民政部门发给；未退出现役的残疾军人的护理费，经军队军级以上单位批准，由所在部队发给。(2011-08-10 10:22:00)    

[主持人]:  有网友提问：我是大隗镇铁匠沟村一村民，我想知道如何实现村级重大事务民主决策？(2011-08-10 10:22:23)    

[张爱芳]:  谢谢您提出如此直率的问题。我是负责基层政权工作的张爱芳，一直以来，各级人大和政府都在探索实现基层民主决策的有效形式，在这一方面，我市就进行了有益的积极的尝试并已取得了很好的实际效果，早在10年前我市人大就首创了村民代表议事会并作为常设组织参与村级事务决策，从2009年开始，在民主决策程序上又推行了4+2+1工作法，就是村民的意见和建议经村党支部梳理，把那些村民共同关心的重大事务先由党支部提议，再经村“两委”商议，后由村党员大会审议，最后提交家庭联户代表大会决议，决议结果和实施结果向村民公开并接受村民监督委员会的监督。目前，我市303个村，以及46个城市社区在解决涉及群众利益的重大问题上都推行这一工作法。(2011-08-10 10:25:24)    

[主持人]:  有网友提问：冯局长你好！低保家访你们是怎么访的，我所知有人用朋友旧房来家访的，你们能不能看房证、户口本地址和有关证明来确定 (2011-08-10 10:26:04)    

[冯伟东]:  这位网友你好，关于低保申请对象的家访问题，我市城乡低保工作基本规范有明确规定：要求村委会、居委会、乡镇、街道办事处对每户低保申请对象要做到百分之百入户调查。民政局抽样调查。至于个别低保申请对象弄虚作假、报假户口、假住址的现象在过去的低保对象入户调查中就有所发现，不过凡是弄虚作假者，都能查出来，因为申请城乡低保必须提供的证件就有户口本、身份证、房屋产权证等有效证件证明。一旦出现人户分离、户籍地与居住地不一致者，我们都将认真核查。不过，因为低保对象涉及范围广、人多、户多，调查取证有一定的难度，个别弄虚作假现象还不可能完全杜绝，今后，我们将加大工作力度，加强调查审核，坚决杜绝弄虚作假、骗取低保现象的发生。(2011-08-10 10:31:03)    

[主持人]:  有网友提问：冯局长，那位网友说的开小车、住洋房领低保真的有吗？(2011-08-10 10:32:36)    

[冯伟东]:  这位网友你好，刚才我就这个问题已经回答过了，如果是在你身边确有开小车、住洋房、领低保的话，欢迎你向民政局进行举报，举报电话是69822598，如果举报查证属实，我们民政局将取消这个开小车、住洋房、领低保的人的低保资格，也要依照低保条例规定，对骗取低保的这个人除收回低保金外，并处骗取低保金一至三倍的罚款，同时对相关责任人追究责任。(2011-08-10 10:36:25)    

[主持人]:  下面请市民政局局长冯伟东同志代表市民政局就下步工作安排做表态发言。(2011-08-10 10:36:58)    

[冯伟东]:  尊敬的各位朋友、网友，两个小时的沟通交流，时间虽短，但我深切感受到广大市民、网友对我们工作的关心和支持。因时间关系，还有一些问题未能一一解答，请朋友们见谅。我们将对大家提出的问题和建议认真进行归类梳理并认真加以整改。

在下一步工作中，我们将采取以下几项措施抓好工作：一是加强作风建设，提升服务水平，牢固树立大局意识、责任意识、效率意识、服务意识，抓好创先争优、三联两创、学习型机关建设活动，着力打造“贴心民政”、“满意民政”、“服务民政”，努力做好“民政为民”这篇大文章。二是加强城乡低保动态管理，提高城乡低保标准，提高保障水平。三是加强五保供养工作，加快推进乡镇敬老院新建、改扩建和配套设施步伐，提高集中供养水平，保障好五保老人生活。四是进一步完善城乡医疗救助制度，出台《新密市城乡医疗救助实施细则》，扩大医疗救助范围，增加救助项目，提高救助水平，落实好郑州市十项民生工程。五是认真落实好优抚安置政策，切实为优抚对象办实事、解难事。组织开展好退役士兵职业技能培训，提高退役士兵自主就业素能。六是认真组织好第七届村委会换届选举工作，落实好民主选举制度，顺利完成全市303个村委会换届选举任务。着力推进殡葬管理、社会组织登记管理等专项社会管理工作创新，提升管理水平，服务社会和经济建设。(2011-08-10 10:39:52)    

[冯伟东]:  七是加快社会养老服务机构建设，鼓励和支持社会力量兴办养老服务机构，规划建设市老年公寓，满足老龄化社会需求。八是强力推进民政项目建设，年底前完成凤凰山公墓规划设计、土地附属物包赔及场地“三通一平”工程。完成社会福利中心用地手续审批和规划设计工作。

最后，再次感谢各位朋友通过网络平台给我们民政局提供了一个沟通交流的机会，也非常期盼有更多的机会与大家进行沟通交流。大家可以通过其它方式与我们联系，联系电话：69822497。电子信箱：xmmzjbgs@163.com.。希望通过大家的批评与监督，共同把我市的民政工作做得更好，为打造“干净整洁、结构优良、富足文明、风清气正”的和谐新密而努力奋斗。最后再次向网友表示衷心的感谢。(2011-08-10 10:41:03)    

[主持人]:  各位市民、各位网友，由于时间的关系，今天的提问到此结束，对于没有回答的问题，市民政局随后通过政府网要认真做好回答。下次进行在线交流的具体时间是8月30日，参加单位是市商务局，欢迎大家积极参与，再次对各位市民、各位网友的参与表示衷心感谢，本期在线交流到此结束，谢谢大家！(2011-08-10 10:41:23)