主　题：优化发展环境-新密市环境保护局

时　间：2012年5月11日上午9:30—11:30

嘉　宾：薛晓军 虎荣鑫 李福安 刘继红 高寿松 张宏涛 张健辉 李建伟 王红桥 李殿君 王明建 于巧玲 李伟丽 程超峰 张福旺 蒋更须 付长信 孙红录

访谈摘要：广大市民、网友朋友们，大家上午好。今天很高兴在互联网上就新密市环境保护局开展“优化发展环境”活动情况与各位网友们进行交流。

[主持人]:  各位市民、各位网民，大家好！今天上午的在线交流活动开始，单位是新密市环保局，时间是上午九点半至十一点半，欢迎广大网民就我市环保局相关工作及您所关心、关注的有关问题进行提问。今天参加在线交流活动的嘉宾有市环保局班子成员和主要科室负责同志。首先请市环保局党委书记张健辉致辞。(2012-05-11 09:30:34)    

[张健辉]:  各位网民，大家好！我是新密市环保局党委书记张健辉。非常感谢市纪委纠风办、市政府电子政务中心提供这次与网民朋友们互动交流的机会和平台。在此，我代表市环保局全体干部职工向长期以来理解、关心、支持环保工作的社会各界朋友表示衷心地感谢。下面，我就市环保局整体情况做以简要介绍。市环保局主要承担着贯彻执行国家、省、郑州市环境保护的方针、政策和法律、法规，负责组织开展全市环境保护执法检查活动，依法查处违法行为；负责全市环境污染防治的监督管理；承担落实上级政府下达的污染减排责任目标；指导、协调、监督全市自然生态环境保护等工作；负责全市核与辐射、固体废物统一监督管理工作。根据上述职责,市环境保护局设6个内设机构，分别是办公室、法制信访科、规划财务科、环境影响评价科、污染源管理科和自然生态与农村环境管理科；市环保局下设两个副科级事业单位，分别是市环境监察大队和市环境监测站；下设11个股级单位，分别是：机动车尾气监察大队、污水运营管理处和派驻各乡（镇）街道办事处的9个环境监察中队。近年来，市环保局在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的关心支持下，在上级业务主管部门精心指导下，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕建设生态宜居新密这条主线，以污染物减排为中心，强力持续开展环境综合整治；以新型社区环境连片综合整治为突破口，全面改善农村环境质量；以建设数字环保为抓手，不断提升科技监管水平；以加快清洁能源推广为手段，持续改善区域环境质量；以强化学习培训为措施，打造一支管理规范、关系和谐的环保队伍，全市环境质量持续好转。全国农村环境连片综合整治现场会和全省农村环境连片综合整治现场会先后在我市圆满召开，农村环境连片综合整治“新密模式”在全省推广；环保工作在郑州县（市）区考核评比中继续蝉联第一；荣获“十一五全省环保系统先进集体”、“郑州市2011年目标管理优秀单位”、 “郑州市十一五污染减排工作先进集体” “郑州市2011年环境综合整治先进集体”等。这些成绩的取得，与社会各界的大力支持密不可分。今天，借助这个平台，我们再次向大家表示衷心地感谢。同时，真诚欢迎社会各界和各位网友对环境保护工作提出宝贵的意见和建议。(2012-05-11 09:32:51)    

[主持人]:  下面在线交流开始，请各位市民、各位网友提问。有网友“足球”提问：如何防治重金属对土壤和环境的污染？(2012-05-11 09:35:05)    

[张福旺]:  网友您好！土壤重金属污染是指由于人类活动，土壤中的微量有害元素在土壤的含量超过背景值，过量沉积而引起的含量过高，统称为土壤重金属污染。污染土壤的重金属主要包括汞、镉、铅、铬和砷等元素。主要管理措施：一是严格执行环境影响评价制度，未通过环评不得建设。对无环保手续、不能达标排放、不符合国家和产业政策的重点金属排放企业依法予以关闭。二是对现有重点金属排放企业进行综合整治，对不符合环保要求的重金属排放企业予以限期治理。三是要求重金属排放企业制定和完善重金属污染突发事件应急预案，储备应急药剂和活性炭等物料，确保重金属不对地表水、土壤、地下水产生污染，将事故影响降至最低。通过政府、环保部门、企业共同努力，采取未污先防、加强重企业管理、制定应急预案等管理措施，一定可以防治重金属对土壤和环境的污染。谢谢！(2012-05-11 09:37:08)    

[主持人]:  有网友提问：你好，我是本市的一名普通居民，最近在电视新闻上看到许多医疗诊所的“医疗废弃物”粗略处置然后就重新利用或者加工成小孩玩具的，我想问一下，我们市的医疗废物是怎么处置的？(2012-05-11 09:37:41)    

[张福旺]:  网友您好！我市的所有医疗废物产生单位都已经纳入了统一管理，我们已要求产生医疗废物的单位建立专门医疗废物暂存场所，设置明显的警示标志，台账记录明确清晰，由专人管理。同时，我市的医疗废弃物已全部委托郑州瀚洋天辰危险废物处置有限公司进行无害化处置，该公司每两天回收一次，因此我市不会出现医疗废弃物回流市场现象。谢谢！(2012-05-11 09:38:40)    

[主持人]:  有网友提问：听说中央有针对农村环境整治方面的项目，有什么具体条件及要求吗？(2012-05-11 09:39:20)    

[李建伟]:  网民您好！根据《河南省人民政府关于加强农村环境保护工作的意见》（豫政【2010】64号）和《河南省人民政府办公厅关于转发河南省农村环境连片综合整治实施方案的通知》（豫政办【2011】56号）要求，我市已确定通过2011年至2013年三年的时间对农村环境进行连片综合整治。整治范围是以行政村为基本单元，优先治理乡镇政府所在地、新农村建设区域，饮用水源保护地、主要交通干线、双洎河流域和工矿企业周边的村，然后在其他村逐步推进实施。谢谢！(2012-05-11 09:43:31)    

[主持人]:  有网友提问：你好，我是某耐火材料厂的一名负责人，我厂的煤气发生炉产生的焦油原本是出售给我的一个朋友，现在为什么必须出售给蓝天公司？(2012-05-11 09:44:33)    

[张福旺]:  网友您好！煤焦油属于危险废物，已列入国家危险废物名录，为了防止对人体和环境造成危害及根据危险废物管理规定危险废物必须出售给有资质单位进行处置，郑州蓝天焦废回收处置有限公司是持有《危险废物经营许可证》，是具有煤焦油收购资格的。该物品不是必须出售给蓝天公司，而是出售给任何一家持有《危险废物经营许可证》具有煤焦油收购资质的单位都可以。谢谢！(2012-05-11 09:44:53)    

[主持人]:  有网友提问：我的机动车环保证丢了，想补办一个，应该咋办呀？(2012-05-11 09:45:15)    

[付长信]:  网友您好！你需要到机动车所有人所在的村委会或居委会出具所有人的姓名、地址、门牌号及丢失原因等相关信息，并加盖公章，携带行车证复印件到新密市环保局西门口机动车尾气检测站免费办理即可。(2012-05-11 09:46:03)    

[主持人]:  有网友提问：我在网络上看到环保局今年开展监测PM2.5，什么是PM2.5，主要是咋产生的呀？(2012-05-11 09:46:18)    

[程超峰]:  网民您好！PM2.5是指空气动力学当量直径小于2.5微米的空气中的颗粒物，又称细颗粒物。是可以吸入肺部的颗粒物。主要来源于煤炭，石油等化石燃料的燃烧、工业生产、汽车尾气排放等。大家在日常生活中注意节能降耗，便可减少颗粒物排放，也有利于改善我市的空气质量。目前，我局正在根据郑州市环保局要求进行PM2.5监测的前期准备工作。谢谢！(2012-05-11 09:46:30)    

[主持人]:  有网友提问：市区的建筑噪声怎么解决？？(2012-05-11 09:46:53)    

[程超峰]:  网友您好！目前环保部门主要采取并落实了以下四项措施：一是联合规划、建设等部门共同监管，实施联动执法。二是限制作业时间，除抢险、抢修作业外，在夜间22：00——次日凌晨6：00期间严禁作业，最大限度减少噪声污染。三是督促建筑施工企业依法办理排污申报登记，并实行承诺制和限批制。四是加强宣传，使建筑施工企业主动采取降噪措施，减轻对居民生活的影响。谢谢。(2012-05-11 09:47:38)    

[主持人]:  网友“倒计时”提问：我在水泥厂工作，在我工作的地方有几枚密封的放射源，请问对我们的影响大吗？平时需要注意点什么？(2012-05-11 10:01:13)    

[张福旺]:  网友您好！根据你所说的情况，在你工作的地点是4类或5类密封放射源，密封放射源是由铅罐包裹着的，铅对放射性物质有着很强的防护。因此只要你平时工作的时候多注意点，离放射源稍微远些，是没有很大危害的。谢谢！(2012-05-11 10:01:32)    

[主持人]:  有网友提问：你好，我是某纸厂的一名负责人，我单位想购买一枚放射源来测量成品纸的质量，请问需要办理什么手续？(2012-05-11 10:03:10)    

[张福旺]:  网友您好！要想购买放射源必须先取得《辐射安全许可证》，首先要向我局提出书面申请，并提供相关资料，经审核后，根据放射源类别由省或郑州市环保部门颁发《辐射安全许可证》，然后就可以向放射源出售单位购买放射源。谢谢！(2012-05-11 10:04:30)    

[主持人]:  有网友提问：居民楼下餐饮业油烟污染如何解决?(2012-05-11 10:06:07)    

[蒋更须]:  网友您好！餐饮业油烟污染确实是我们老百姓所关注、关心的一个热点问题。通过环保部门对餐饮业调查摸底情况来看，造成目前餐饮业油烟污染主要是由于历史原因形成的。我市的餐饮业油烟污染治理主要分三类进行：第一类是可以依法完善手续的，就是对周围居民日常生活不产生影响或影响不大的，那么对这类我们将逐步完善手续后依法纳入正常环境管理。第二类是可以通过整治，以及配套建设一些环保设施，能够做到不扰民的，我们将依法下达限期治理通知书，待治理完毕并通过验收合格后，做到不扰民。第三类是没有整改希望或不依法落实整改要求的，我们将建议市政府依法对其实施关闭。谢谢！(2012-05-11 10:07:06)    

[主持人]:  有网友提问：办理机车环保证都需要带啥资料，需要多少钱？(2012-05-11 10:07:53)    

[付长信]:  网友您好！如果你的车辆行车证登记地址是新密市的话，你只需带1份机动车登记证书和行车证复印件，到新密市环保局西门口机动车尾气检测站办理即可。办理机动车环保证是免费办理，不用缴纳任何费用。谢谢！(2012-05-11 10:08:21)    

[主持人]:  有网友提问：办理建设项目环评手续需要哪些材料？(2012-05-11 10:10:46)    

[李伟丽]:  网友您好！办理建设项目环评手续需要提供以下材料：一是新建企业需企业预先核准名称通知书，如是现有企业改、扩、建需提供营业执照和排污许可证；二是备案项目需发改委出具投资项目备案确认书（审批项目需提供项目建议书）；三是项目用地土地手续（预审意见或土地使用证）；四是行政中心环保窗口建设项目申请受理表。谢谢！(2012-05-11 10:12:02)    

[主持人]:  有网友提问：在日常监管中，对那些单位可以下达限期治理？？？(2012-05-11 10:12:47)    

[程超峰]:  网友您好！依据国家有关法律法规规定，对造成环境严重污染的一切排放污染物的企业事业单位和个体工商户，都可以实行限期治理，具体条件如下：一是超过国家或地方污染物排放标准排放污染物的；二是超过国家或地方规定的污染物总量控制指标排放污染物的；三是县级以上人民政府认为其他必须实行限期治理的。谢谢！(2012-05-11 10:14:01)    

[主持人]:  有网友提问：对限期治理的决定和期限有那些规定？(2012-05-11 10:14:43)    

[程超峰]:  网友您好！《中华人民共和国水污染防治法》第七十二条第二款规定：限期治理期限最长不超过一年；逾期未完成治理任务的，报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。2009年9月1日颁布实施的《限期治理管理办法（试行）》第六条规定，环境保护行政主管部门应当根据完成限期治理任务的实际需要，合理确定限期治理期限。限期治理期限最长不得超过1年。但完全由于不可抗力的原因，导致被限期治理的排污单位不能按期完成治理任务的除外。环境保护行政主管部门不得通过重复下达限期治理决定等方式变相延长限期治理期限。谢谢！(2012-05-11 10:17:21)    

[主持人]:  有网友提问：环评手续审批后，如何办理试生产手续？(2012-05-11 10:20:40)    

[李伟丽]:  网友您好！项目主体工程建设、配套的治污措施落实到位后，由建设单位写书面试生产申请，辖区监察中队初步核实后，由中队负责人签字后上报环境保护行政主管部门。环境保护行政主管部门根据辖区中队意见，组织环境监察大队、辖区中队、环评单位对项目进行试生产核查，核查后做出是否同意试生产决定。谢谢！(2012-05-11 10:21:18)    

[主持人]:  网友“呱呱”提问：我们家窗户对面是“辣妹小吃”整天排放的油烟都粘到我家窗户上了，油腻腻、黑漆漆的夏天的窗户都不敢开，这咋弄啊，举报了几次都没人管，这还让人怎么生活啊~？！(2012-05-11 10:22:33)    

[蒋更须]:  这位网友您好！根据你提出的问题，我们将迅速派出环境监察人员进行现场调查。如果你反映的问题属实，我们将对其下达限期治理通知书，配套安装油烟治理设备，做到油烟达标排放；如果期限内完不成治理任务，我们将予以处罚，或者报请市政府依法关闭。举报电话：12369。谢谢！(2012-05-11 10:26:21)    

[主持人]:  网友“dsa”提问：汽车环保标志丢失后怎么补办？(2012-05-11 10:27:29)    

[付长信]:  网友您好！你需要到机动车所有人所在的村委会或居委会出具所有人的姓名、地址、门牌号及丢失原因等相关信息，并加盖公章，携带行车证复印件到新密市环保局西门口机动车尾气检测站免费办理即可。谢谢！(2012-05-11 10:27:37)    

[主持人]:  有网友提问：我想问一下。我村周边有个耐火厂整天浓烟四起。连村边的树叶子都是黄的。我们该如何反应？去哪反应？你们又会如何处理？(2012-05-11 10:27:52)    

[孙红录]:  网友您好！感谢您对环保工作支持，这个问题由我来回答，您反映的问题由两个基本渠道来解决：一是拨打免费环保投诉电话12369来投诉；二是可到我局法制信访科或辖区环保监察中队直接反映问题，我局接到投诉或反映以后，会立即组织执法人员当日赶赴现场处理，三日内处理到位。谢谢！(2012-05-11 10:31:52)    

[主持人]:  网友“固话”提问：环境方面都有大的治理办法和措施，像旧电池回收，废油处理，吸烟产生的废气有什么解决办法没？(2012-05-11 10:33:34)    

[张福旺]:  网友您好！依据《中华人民共和国危险废物经营许可证管理办法》规定，废旧电池和废油，都属危险废物。结合我市实际，废旧电池集中收贮后，交由河南省危险废物处置中心处置；废油由持有相应类别危险废物经营许可证的单位收集、处置。谢谢！(2012-05-11 10:45:22)    

[主持人]:  网友“漫步者”提问：想问下排污费的多少是如何核定的。(2012-05-11 10:45:43)    

[王红桥]:  网民您好！征收排污费是我国的一项环保法律制度，排污费的核定安排污者排放污染物的种类、数量核定。核定的方法国家有规定，具备监测条件的，按监测方法核定污染物排放的种类和数量；不具备监测条件的，可采用物料衡算的方法进行；排污者使用国家规定、强制检定的污染物排放自动监控仪器对污染物排放进行监测的，其监测数据作为核定污染物排放种类、数量的依据。谢谢！(2012-05-11 10:46:37)    

[主持人]:  网友"007"提问现在各地都提倡绿化环境，在植树环保中那些树木能对环境改善起到很好的作用？我们这些地方有哪些种类？(2012-05-11 10:49:35)    

[张福旺]:  网友您好！常绿树种一般叶片较多，根系发达，具有净化空气、涵养水源、吸烟滞尘，降噪等功效，对环境改善起到很好作用。目前，适合我市栽培的树木主要有：大叶黄杨、大叶女真、松树等。谢谢！(2012-05-11 10:50:33)    

[主持人]:  网友“伟峰”提问：现在城区的卫生环境比以前有很大提高，但了解到村镇某些地方环境状况不太乐观，比如河水污染和垃圾堆积，生态变化等，这些问题是该怎么处理的？(2012-05-11 10:57:29)    

[张健辉]:  网友您好！你所提出的问题正是目前我市正在开展的农村环境连片综合整治工作中的内容，按照《河南省人民政府关于加强农村环境保护工作的意见》（豫政【2010】64号）和《河南省人民政府办公厅关于转发河南省农村环境连片综合整治实施方案的通知》（豫政办【2011】56号）要求，我市已从去年开始，利用三年时间对农村环境进行连片综合整治，整治内容主要是：农村生活污水、垃圾、畜禽养殖污染等。通过整治，农村环境质量将得到有效改善。谢谢！(2012-05-11 10:58:28)    

[主持人]:  网友“犯嘀咕”提问：某些单位环境排放超标后，除了经济处罚，对受污染的区域怎么处理？处理费用谁承担？处罚标准是什么？(2012-05-11 11:06:53)    

[王红桥]:  网民您好！《中华人民共和国环境保护法》第二十八条规定：排放污染物超过国家或地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，依照国家规定缴纳超标排污费，并负责治理。第四十一条规定，造成环境污染危害的，有责任排除危害并对直接造成损害的单位或个人赔偿损失。因此，某个单位超标排污后，除给予经济处罚外，该单位有责任对受污染区域排除危害，消除污染。对超标排污的处罚标准，国家相关环保法律、法规视超标种类、浓度和情节有具体规定。谢谢！(2012-05-11 11:08:04)    

[主持人]:  网友“木棉树说”提问：最近几天头顶的天空灰蒙蒙的一片，能见度比较低，像这样的天气有解决办法没？应该如何解决？这种天气对人蓄有伤害没？(2012-05-11 11:09:35)    

[程超峰]:  网友，你好！感谢您对环保工作的支持。你所说的灰蒙蒙的情况是由大气环境多方面因素作用的结果，如：地面的水蒸气遇冷凝结后的小水滴、微小尘粒、烟粒的集合体漂浮在空气形成的雾和霾。目前，从环境保护角度，我们将通过采取使用清洁能源，提高绿化面积，发展集中供热供气、实施提标治理等措施，减少烟尘、粉尘的排放量，改善区域环境质量。一旦出现这样的天气，从安全和健康角度，应尽量减少外出，不要在这种天气下做锻炼；要多喝水；心脏病和呼吸道疾病患者应减少体力消耗，少做户外活动。谢谢！(2012-05-11 11:09:51)    

[主持人]:  网友“金龙卡”提问：在垃圾处理中，建筑垃圾和生活垃圾是应该分开的，各处都有可回收和不可回收的垃圾箱，两者区别的标准是什么？我们市垃圾回收率是多少？(2012-05-11 11:11:34)    

[张福旺]:  网友您好！依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十九条、第四十三条第三款规定，建筑垃圾和生活垃圾由市政建设管理部门统一管理。谢谢！(2012-05-11 11:12:52)    

[主持人]:  网友“今儿个”提问：针对现在环境保护的严重性，对于环境问题你们是怎么收集信息的？全市的环保监察是怎么运作的？(2012-05-11 11:22:21)    

[王红桥]:  网友您好！我局目前设置的环境监察体制为一个监察大队和九个监察中队，九个环境监察中队分辖区实施环境监察，从今年4月份起已开展了“网格化”监管工作。按照“大队管面、中队管片、监管员管格”三位一体的原则，对全市各乡镇、办事处和管委会的303个行政村划分了六个主体网格，细化了11个一级单元网格和19个二级单元网格，并明确了网格责任人职责，实行三级管理，监察大队、环境监察中队、环境监察员都各负其责，把环境监察责任进行层层分解，责任到人，形成了三级联动、齐抓共管的工作格局。基层环境监察信息分类实行日报、周报和零报告制度，由监察员到中队、大队、局逐级上报并分类处理。谢谢！(2012-05-11 11:28:25)    

[主持人]:  下面请市环保局党委书记张健辉同志代表市环保局就下步工作安排做表态发言。(2012-05-11 11:30:47)    

[张健辉]:  各位网友，因为时间关系，对于今天没能直接回答的问题，我们将在三天内予以答复。同时，欢迎通过电话等方式向市环保局反映问题，我们保证在规定时间内予以答复，我局24小时免费受理电话是12369。在下步工作中，全市环保工作将坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》和《国家环境保护“十二五”规划》，以新型社区环境连片综合整治为突破口，牢牢把握理顺监管体制、打造数字环保、实行容量预算制这三个抓手，创新工作方法，努力提升服务全市大项目和新型城镇化建设的能力，环保事业开创新局面，实现新发展，迈上新台阶。谢谢！(2012-05-11 11:31:22)    

[主持人]:  各位市民，各位网友，由于时间的关系，今天的提问到此结束，对于没有回答的问题，市环保局随后通过政府网要认真做好回答。下次进行在线交流的具体时间是5月29日，参加单位是新密市林业局，欢迎大家积极参与，再次对各位市民、各位网民的参与表示衷心感谢，本期在线交流到此结束，谢谢大家！(2012-05-11 11:31:29)