2月27日上午，新密市第五届人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议，听取市人大常委会、市人民法院、市人民检察院工作报告。

会议应出席代表295名，实到290名，符合法定人数

大会主席团常务主席蒿铁群、桑萌莉、张红伟、程洋、刘广军、李婷、张治怀、姚志刚、姬贤杰、胡光程、秦耀堂、王敬梅、岳慧玲、王彦国、徐培林、李霞和主席团成员在主席台就坐。

会议由大会主席团常务主席程洋主持。

在热烈的掌声中，市五届人大常委会主任桑萌莉向大会作人大常委会工作报告。

报告共分两个部分，2018年主要工作和2019年主要工作。

桑萌莉从四个方面对2018年主要工作进行了总结。

一是坚持党的领导，政治定力持续增强。常委会继续把坚持党的领导贯穿于依法履职的全过程，落实到人大工作的各方面，紧紧围绕市委决策部署，履职尽责，积极作为，始终与市委同心、同向、同步。具体表现为：坚定政治方向，坚守初心使命；强化党组建设，发挥核心作用；落实市委决策，体现民心所向；主动担当作为，融入中心工作。

二是常委会围绕全市经济高质量发展、民生改善、民主法治、监察体制改革等工作，不断改进人大监督方式，逐步强化监督实效。具体表现为：坚持依法审查，促进经济平稳运行，注重以人为本，促进民生事业改善；加强法治监督，促进社会公平正义；突出支持保障，促进监察工作开展。

三是常委会突出代表主体地位，持续改进工作方式。着力搭建履职平台，有效发挥代表参政议政、桥梁纽带作用。具体表现为：丰富活动，提振代表履职热情；规范升级，提供代表履职平台；多措并举，提高议案建议办理质量；强化指导，提升乡镇人大工作水平。

四是加强自身建设，履职能力全面提升。常委会着力打造“既要政治过硬，又要本领高强”的人大干部队伍，努力建设全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。具体表现为:夯实基础，组织生活规范化；严明纪律，作风建设常态化；依托载体，宣传方式多样化。

桑萌莉指出，回顾过去一年的工作，常委会的工作与市委的要求、人民的期望和宪法的规定还有一定差距，将在今后的工作中采取有力措施，切实加以改进。

就2019年人大工作，桑萌莉提出：

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年。市人大常委会工作的指导思想和总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧紧围绕市委五届七次、八次全会和本次会议提出的目标任务，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢牢把握高质量发展要求，切实履行宪法法律赋予的各项职权，为全力推进国家中心城市次中心建设作出新的更大贡献。

具体体现在：要着力提高政治站位。始终坚持旗帜鲜明讲政治，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。聚焦“三大攻坚战”、乡村振兴、产业结构调整、全民创新创业、扫黑除恶专项斗争等中心工作，确保市委决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。

要着力增强监督实效，重点围绕经济高质量发展、生态文明建设、民生社会保障、城市文化内涵、民主法治建设、工作效能提升等方面内容加强监督。

要着力发挥代表作用。抓住加强联系和发挥作用两个关键环节，不断深化拓展代表工作的内容和形式。要加强代表培训，增强依法履职能力；依托代表活动阵地，密切代表与选民的联系；坚持和完善一系列制度，扩大代表参与常委会工作的广度和深度；完善各项机制，提高办理质量和水平；坚持代表向选民述职制度，完善代表履职评价机制，让每一位代表始终把人民放在心中最高位置。

要着力加强自身建设。准确把握新时代人大工作新要求，全力加强“两个机关”建设。发挥党组领导核心作用，严格落实全面从严治党主体责任，坚持常委会党组学习制度，加强常委会组成人员、专门委员会组成人员和机关工作人员学习培训，切实提高理论素养和工作水平。加强党风廉政建设，坚决杜绝形式主义、官僚主义，大力弘扬“马上就办”精神，持续打造风清气正、务实高效的人大干部队伍。

桑萌莉最后说：各位代表，追梦新时代，扬帆再起航。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在市委的坚强领导下，紧紧依靠人民，依法履职尽责，用代表的出彩，汇聚人大的浓彩，为高质量建设国家中心城市次中心增光添彩，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

市人民法院院长张志勇向大会作了人民法院工作报告；市人民检察院检察长李俊华向大会作了人民检察院工作报告。

按照地方组织法规定，没有担任人大代表职务的县处级领导干部、有关机关团体负责人，出席政协新密市五届三次会议的委员列席会议，从市级领导岗位上退下来的老领导、省、郑州市人大代表和驻密单位负责人应邀参加了会议。