使命在肩共奋进，昂首阔步新征程。2月17日上午，备受全市人民关注的新密市第六届人民代表大会第五次会议在新时代文明实践中心隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表承载着全市人民的期待与重托，齐聚一堂，共商中国式现代化建设新密实践大计。

大会主席团常务主席程洋、王跃举、杜鹏懿、李松涛、李建军、卢长水、刘彦伟、冯俊亚、王英朝等在主席台前排就座。

市六届人大五次会议应出席代表308名，实到293名，符合法定人数。

上午九点，主持大会的主席团常务主席程洋宣布大会开幕。

在热烈的掌声中，市人民政府代市长杜鹏懿代表市人民政府向大会作工作报告。

杜鹏懿的报告共分三个部分，一是2024年工作回顾，二是2025年目标任务和工作安排，三是加强政府自身建设。

回顾2024年主要工作

杜鹏懿表示，刚刚过去的2024年，是新密发展进程中极不平凡、极具考验的一年。一年来，全市上下踔厉前行、全力攻坚，经济实力晋位升级。挺进全省县域经济活力前 “10强”，入围中部地区县域高质量发展前“20强”、综合竞争力百强县（市）前“40强”，跻身全国县域经济和社会综合发展百强县（市)。投资消费拼抢发力，大力实施“项目投资攻坚年”行动，三级重点项目完成投资399.2亿元；开放合作成果丰硕，新签约招商项目52个、405.3亿元，新开工项目49个、292.4亿元，签约“回归经济”项目69个、71.1亿元；发展态势积极向好，全年地区生产总值增长5.3%，规上工业增加值增长3.9%，固定资产投资增长11.8%，社会消费品零售总额增长6.6%，建筑业总产值增长25.2%，一般公共预算收入增长1.4%。一年来，全市上下抓近谋远、延链强链，产业结构优化重塑。战新产业引领带动、多维突破，医药制造业、高技术企业增加值分别增长36.8%、37.6%，战新产业增加值占规上工业增加值比重提高到27.5%；传统产业底盘更稳、品质更优。实施“一转带三化”项目141个，136个重点工业项目完成投资71.5亿元、增长21.4%，新签约重点产业链项目27个、125.1亿元；文旅产业铸就品牌、叫响全国。全年共接待游客量2066万人次、增长35.9%，旅游综合收入82.6亿元、增长39.4%，再创历史新高。一年来，全市上下稳步改革、聚力创新，发展动能提速转换。营商环境吸引力更高、科技创新驱动力更强、园区平台承载力更优。一年来，全市上下有机更新、协调有力，城乡面貌展颜焕新。城市功能更显精细、乡村发展更有底蕴、基础建设更加完备。一年来，全市上下守护环境、催生价值，美丽新密擦亮底色。环境质量巩固提升、低碳转型持续加力、生态修复见行见效。一年来，全市上下用情用力、抓细抓小，民生答卷温暖人心。教育、社保、卫生等九项民生支出47.2亿元，占一般公共预算支出的73.3%，45项三级重点民生实事全部按期完成；社会保障兜牢底线。发放补贴和救助资金9109万元，惠及群众27.6万人次；教育医疗扩容提质。组建教育集团6个，实施改善基础教育办学条件项目6个，新增学位2650个，全市幼儿园普惠率达到97.1%。市人民医院、市中医院应急救治中心等项目有序推进，入驻省“豫健护理到家”服务平台医院2家，家庭医生签约服务群众达70.6万人；平安新密高效推进。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，公路平交道口（四道杠）安全整治工程顺利完成，“六查一打”工作成效显著。扎实推进党建引领网格化治理，处置各类事件超10万个，“街道吹哨、部门报到”响应率100%，上榜河南省唯—“2024 中国社会治理最佳进步县（市）”。

2025年目标任务和工作安排

杜鹏懿表示：2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，更是“十五五”发展谋篇布局之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实省、郑州市和市委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极主动融入新发展格局，锚定“四高四争先”，全面深化“三标”活动，坚定不移走好“生态立市、制造业强市、文旅兴市”发展之路，进一步全面深化改革，着力扩内需稳预期、强创新激活力，推动经济发展提质提效，群众生活水平不断提高，保持社会大局和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，推进中国式现代化建设新密实践迈出更大步伐，为全国、全省和郑州市发展大局作出新的更大贡献。

今年经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长2%，各项质量、效益、民生等指标明显提升。

围绕上述目标，杜鹏懿要求，2025年将重点抓好七个方面工作：一是聚焦“扩大内需、激发潜力、以进促稳”，巩固回升向好新态势，要扩大有效益的投资、激发有热度的消费、实施有效率的招商；二是聚焦“三年倍增、智改数转、科创赋能”，掀起高质量发展新热潮，要实现新兴产业变量突破、传统产业存量焕新、创新主体增量壮大；三是聚焦“特色鲜明、壮群强链、提升能级”，培育园区经济新引擎，要强化开发区“三主”功能、着力延链强链成群、加快小微企业园建设；四是聚焦“城市更新、乡村振兴、社会治理”，打造城乡融合新标杆，要深化城市有机更新、推动乡村全面振兴、提升党建引领基层治理水平；五是聚焦“改革开路、降本增效、要素扩容”，塑造区域竞争新优势，增强市场主体活力、加大专项攻坚力度，深化要素配置改革；六是聚焦“污染治理、绿色低碳、拓展容量”，绘就美丽新密新画卷，要抓实污染防治、筑牢绿色屏障、发展低碳经济；七是聚焦“改善民生、增进福祉、筑牢防线”，共创幸福美好新生活，要用心用情办好民生事业、尽心尽力提高保障水平、铁心铁腕筑牢安全防线。

加强政府自身建设

杜鹏懿表示，全市政府系统将始终保持赶考心态、奋进姿态，锐意进取、勇毅笃行，倾力打造人民满意的服务型政府。要筑牢信仰之基，自觉用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把对党忠诚、为民尽责落到实际行动上；要履行法治之责，认真贯彻习近平法治思想，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，深入践行全过程人民民主，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督；要弘扬实干之风，着力提升推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，激发干事创业的内生动力，牢固树立和践行正确的政绩观，切实为基层松绑减负；要恪守廉洁之要，坚决扛稳全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定和党风廉政建设责任制，坚持节用裕民、开源节流，用政府“紧日子”换取人民群众“好日子”。

杜鹏懿最后说：“各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，牢记嘱托、守正创新，坚定信心、感恩奋进，以时不我待、只争朝夕的奋斗姿态，奋力谱写中国式现代化建设新密实践更加出彩的绚丽篇章！”

受市六届人大常委会的委托，新密市人大常委会党组书记王跃举向大会报告新密市人民代表大会常务委员会工作。

王跃举的报告共分两个部分，2024年工作回顾和2025年工作任务。

王跃举从四个方面对2024年工作进行了回顾。

一是提高站位，凝心铸魂，政治方向坚定不移。一年来，市人大常委会旗帜鲜明讲政治，坚持政治同向、思想同心、行动同频，牢牢把握人大工作正确政治方向。始终把党的创新理论武装作为首要政治任务；始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则；始终把围绕中心服务大局作为根本政治责任。二是找准定位，求真务实，监督质效持续增强。常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，寓支持于监督之中，在聚焦大事、服务要事、办好实事中贡献人大力量。以高效监督助推经济发展、以精准监督守护民生福祉、以有为监督促进公平正义。三是突出主位，守正创新，代表活力竞相迸发。常委会坚持依靠代表、服务代表，不断改进代表工作，更好保障代表依法行权、为民代言。提高代表参与度，锤炼民意表达“基本功”；增强代表使命感，架起为民解忧“连心桥”；调动代表积极性，丰富民主实践“新场景”。四是把牢方位，强基固本，自身建设再上台阶。常委会坚持以政治建设为统领，加强能力建设，锤炼过硬作风，努力建设让党放心、让人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。擦亮“红”的底色，着力深化党建引领；突出“实”的导向，着力提高机关效能；坚持“严”的基调，着力加强作风保障。

就做好2025年的人大工作，王跃举表示：2025年，是“十四五”规划收官之年、谋划“十五五”发展之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，按照市委六届八次全会暨市委经济工作会议部署，紧紧围绕“生态立市、制造业强市、文旅兴市”发展路径，坚持守正创新、与时俱进，做到依法履职、为民尽责，为高质量推进中国式现代化建设新密实践贡献力量。

要完成上述目标，市人大及其常委会将在2025年重点抓好四个方面工作。

一是维护核心，在强化政治担当上开辟新境界。坚持“第一议题”制度，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，积极推动新时代人大工作守正创新、与时俱进，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终坚持党的全面领导，以人大之为助力全市经济社会高质量发展。二是围绕中心，在增强监督实效上展现新作为。市人大常委会监督工作将紧紧围绕全市发展重点、改革难点、社会焦点、民生热点，聚焦经济运行、聚智高质量发展、聚力生态文旅、聚情群众生活、聚效法治建设，持续推动人大监督转化为发现问题、整改提升、推动发展的真果实效。三是凝聚民心，在发挥代表作用上实现新突破。加强代表能力建设，扩大代表对人大工作的参与度和归属感，让全过程人民民主更加真切可感、真实可触，全力支持保障代表更好依法履职，生动展现新时代人大代表的精神风貌。四是永葆初心，在加强队伍建设上取得新成效。始终把加强自身建设作为管根本、利长远的基础性工作，全力推动党的建设提质增效，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，持续深化为基层减负工作，密切与上级人大、同级人大的沟通联络，共同推动全市人大工作不断开创新局面。

王跃举最后说：“各位代表！使命呼唤担当，实干成就未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，真抓实干，守正创新，开拓奋进，着力推动新时代人大工作高质量发展，奋力为推进中国式现代化建设新密实践汇聚人大智慧、贡献人大力量！”

会议还听取了市人民法院院长郭红伟所作的市人民法院工作报告，市人民检察院检察长张晨所作的市人民检察院工作报告，书面听取了市人民政府关于2025年民生实事候选项目形成情况的报告；市发展和改革委员会关于新密市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划（草案）的报告；市财政局关于新密市2024年财政预算执行情况与2025年财政预算（草案）的报告；表决通过了大会选举办法、市政府2025年民生实事项目人大代表票决办法、总监票人、监票人和总计票人、计票人名单。

按照地方组织法规定，没有担任人大代表和政协委员职务的县处级领导干部、市政府组成部门行政正职、出席市政协六届四次会议的政协委员列席了会议。