为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会、中央经济工作会议精神，全面实施以创业带动就业战略，加快推进富民强市、建设小康社会步伐，市委市政府将2015年确定为“全民创业年”。为推动全民创业活动有效开展，现摘录部分全民创业重点内容及政策供大家参考学习。

一、全民创业工作的指导思想是什么？

答：创业是发展之基、富民之本、就业之源。全民创业要着眼于经济社会发展全局，适应经济发展新常态，围绕“融入郑州、对接空港、创新驱动、持续转型”，以创业促进更高质量就业、以创业推进产业转型升级，通过“政府引导、部门联动、全民参与、自主创业”，进一步优化全民创业环境，完善创业服务体系，落实各项扶持政策，扩大创业就业规模，调动各类生产要素活力，激发全民创业、创新、创造热情，形成大众创业、万众创新的生动局面，实现市场主体总量明显增加、吸纳就业能力明显增强、城乡居民收入明显提高，加快富民强市建设小康进程。

二、全民创业工作的目标任务是什么？

答：（一）引导扶持各类人群自主创业。2015—2017年，推介创业项目800个，扶持2500名城乡劳动者自主创业，带动就业8000人以上；每年新增私营企业400户，新增个体工商户500户。（二）落实转型升级引领企业培育工程和中小企业健康发展行动计划。2015年重点发展20家行业龙头，推动30个技改项目，支持50家小微企业，引进投资亿元以上项目不少于80个，10家企业在“新三板”及上海股权托管中心挂牌融资，每年新增10家中小企业进入规模以上工业企业行列。（三）加强创业园区和创新创业综合体建设。3年内，新建、续建农民创业园50个，完成米村镇、苟堂镇、岳村镇3个乡（镇）创业园区建设，建成2个市区创业孵化园区，建成10万平方米的新密市环保科技创新创业综合体。（四）实施全民技能振兴工程。每年全市完成各类职业技能培训30000余人，其中创业培训1000人。（五）加大财政创业资金投入。市政府每年设立500万元创业专项基金，每年发放小额担保贷款7000万元以上。（六）促进各类人群充分就业。每年实现新增城镇就业7000人以上，完成农村劳动力转移就业20000人以上，城镇零就业家庭动态为零，城镇登记失业率控制在4%以内。

三、全民创业“13810”工程的具体内容是什么？

答：实施1项创业技能提升培训计划（即：实施一项创业技能提升培训计划）；搭建3大创业平台（即：搭建创业政策平台、搭建创业融资平台、搭建创业服务平台、）；开发建立8大创业项目库（即：工业创业项目库、农业创业项目库、服务业创业项目库、社区就业创业项目库、文化旅游业创业项目库、大学生创业项目库、妇女创业项目库、残疾人创业项目库）；开展10项全民创业就业活动（ 即：开展“创业新密”宣传活动、开展农村党员创业竞赛活动、开展蓝领人才技能大比武活动、开展“创业就业帮扶”活动、开展“农民本土创业”活动、开展“青春创业”活动、开展“巾帼创业”活动、开展“残疾人创业”活动、开展“民营企业创业带头人”活动、开展“文化旅游创业”活动）。

四、个体工商户及公司如何申请开业登记？

答：个体工商户申请开业登记需要提交的资料：申请人签署的个体工商户开业登记申请书；申请人身份证明；经营场所证明；国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。公司申请开业登记需要提交的资料：公司法定代表人签署的设立分公司的登记申请书；公司章程以及加盖公司印章的《企业法人营业执照》复印件；营业场所使用证明；分公司负责人任职文件和身份证明；国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。   服务电话：69870610（市工商局）                                 

五、高校毕业生初始创业补贴政策是什么？

答：毕业年度内高校毕业生自主创业正常运营6个月及以上，可申请一次性创业初始补贴资金5000元。对于当年各类创业者的项目入选为新密市或郑州市优秀项目的可给予5000元及以上不等额的优秀项目奖励补贴。                                                           

                                                                    服务电话：69869757 （市人力中心）

六、小额担保贷款个人贷款的对象有哪些？额度是什么？需提交哪些资料？

答：持有《就业失业登记证》的高校毕业生、就业困难人员、失业人员、转业退役军人、刑释解教人员等自主创业的，均可申请小额担保贷款支持，贷款最高额度一律不超过10万元，贷款期限为2年，财政全额贴息。提交资料：申请人填写《新密市小额担保贷款申请审核表》（４份）；申请人身份证原件、复印件和反担保证明；证明符合小额担保贷款政策扶持对象范围的相关证件；营业执照副本或租赁承包协议原件、复印件；申请人申贷时填写未在机关企事业单位就业承诺书。                                                                 服务电话：69869757 （市人力中心）

七、求职登记、用工招聘到哪里？职业技能培训到哪里？

答：求职登记、用工招聘：新密市人才劳力市场（新密市文化街4号市人力中心二楼，69826011）,曲梁产业集聚区人力资源市场分市场（曲梁产业集聚区浙大路与平安路交叉口，85810006）；职业技能培训：新密市劳动就业职业技能培训培训学校（新密市文化街4号院内，69822444）。

八、哪些群体可以享受国税部门的增值税减免政策？

答：安置自主择业的军队转业干部就业而新开办的企业提供的应税服务免征增值税；从事个体经营的军队转业干部提供应税服务免征增值税；为安置随军家属就业而新开办的企业提供的应税服务免征增值税；从事个体经营的随军家属提供的应税服务免征增值税；安置城镇退役士兵就业新办服务型企业免征增值税；城镇退役士兵从事个体经营免征增值税；残疾人个人提供加工、修理修配劳务、应税服务免征增值税；由残疾人的组织直接进口供残疾人专用的物品免征增值税备案；安置残疾人就业可享受增值税即征即退；失业人员从事个体经营限额减免增值税。

                                                                           服务电话：69997165（市国税局）

九、重点群体创业就业可以享受地税部门提供的哪些优惠政策？

答：对登记失业半年以上的人员、毕业年度内高校毕业生以及零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；对符合条件的企业招用下岗失业人员以及享受最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员的，在3年内按实际招用人数予以定额（每人每年4000元，可上下浮动20%）依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。                            服务电话：56918119（市地税局）

    十、行政服务中心创业服务窗口为创业人员提供哪些快捷服务？

答：一次咨询（创业人员服务窗口人员负责一次性告知申请人应准备的所有材料和有关注意事项）；一次报送（申请人一次性准备好办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证和刻制印章的所有材料，到创业人员服务窗口报送，不再逐个单位申请，各部门审批办主任组成联合审核审批组即时办理）；一次发放（创业人员服务窗口对申请事项批准后，将营业执照、组织机构代码证、税务登记证和印章一次发放，由创业人员服务窗口人员将“三证一章”在规定的时限内交与申请人）。                                                                服务电话：56919685（市行政服务中心）

新密市全民创业投诉电话：市长热线：69812345     市优化局：69829659

新密市创业办服务电话：  69886919  68508258     邮箱：xmscyb@126.com 

                                 新密市全民创业促进就业工作领导小组办公室   新密市人力资源和社会保障局