“全国农村污水治理示范县（市）”——河南省新密市按照中央、省、郑州市统一部署和要求，把农村污水治理作为推进生态文明建设、实施乡村振兴战略、改善农村人居环境的重要抓手和基础性工作，制定规划，加大投入，健全机制，狠抓落实，建设了覆盖城乡的“1+5”污水治理体系，并整体统筹，创新提出农村污水治理“四改”工程，即改厕、改厨、改浴、改污。

截至2019年11月中旬，河南新密市已经完成“四改”农户91038户，铺设管网1512公里，建设新型社区污水处理站、行政村和居民污水处理站点终端445个，农村污水处理率在50%以上。近10万农户的生活品质因此发生了翻天覆地的变化，群众幸福感、获得感进一步增强。

因地制宜探索“1+5”污水治理体系 生活污水治理全覆盖

新密市米村镇范村三组的杜大娘今年已经65岁了，回想自己在农村的生活，她深有感触：“以前厕所冬天结冰，我滑倒过好几次。夏天更别说了，苍蝇蚊子乱飞。现在安装了马桶，用完水一冲，特别干净。洗衣服、做饭，水也不乱流了，再也不会因为谁家流出脏水发生争吵了。俺村真是大变样啊！”

这种改变，是新密市贯彻落实党的十九大决策部署，全面落实乡村振兴战略，倾尽为民之力，进行农村人居环境改造，深化农村污水治理的结果。

据了解，新密市农村生活污水治理项目，计划于3年内(2017年~2019年)完成新密市35个新型农村社区和173个保留行政村共计500余个污水处理站点、2000公里配套管网及106449户厕所改造的建设任务，项目总投资估算为13.6亿元。

在污水治理过程中，新密市探索建成了覆盖城乡的“1+5”污水治理体系，“1”即建设市级管控运营中心，利用网格数据传输技术，对全市各级污水处理厂、站、点进行实时远程监控和运行维护管理；“5”即建设城区、镇区、新型社区、行政村、居民点五级污水处理厂、站、点。

此外，新密市因地制宜，采取集中式污水处理和独立式污水处理方法：距离镇区污水处理厂较近的社区或行政村，管网直接并入镇区污水处理厂；居住相对集中的行政村，将管网引入污水处理站；居住分散、距离镇区污水处理厂较远又不临河库的行政村，采用人工湿地和化粪池加蓄水池的方式进行处理，实现农村污水处理全域覆盖、无死角。

2019年3月7日，河南省第三次农村人居环境整治工作推进会在新密市召开。与会领导表示，要学习借鉴新密经验，根据经济条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模等因素，科学选择污水处理模式和技术，区分不同村庄类型，一村一策，有序推进。

统筹全局 从单纯“改厕”到“四改”工程 乡村面貌大变样

在全面推进污水处理站点建设的同时，新密市同时启动了10万农户的改厕工作。新密市的改厕工作与众不同之处在于，全国大部分地方只改厕所，唯独新密市是改厕、改厨、改浴、改污同步进行，全村覆盖，一户不漏。整个“四改”工程，全部由政府与社会资本采取PPP模式进行投资，百姓不用出任何费用。

对于具体实施措施，新密市政府制定了严格、详细的改造标准。比如，厕所内墙陶瓷面粘贴高度90cm，地面用陶瓷地砖粘贴，农户污水出水要求先将厨房下水、洗澡间下水接入化粪池，再由化粪池接入主管网收水井，主管网施工完成后流入终端处理设备。

“四改”是一项既关乎民生又庞大琐碎的工程，尽管政府全力支持，但在实施过程中仍遇到了多种状况。比如有的农户家中长期无人，有的农户家中缺水……新密市城管局作为农村污水治理的主管部门，确立了“日督察、周推进、月观摩”的工作机制，该局党组书记、局长张玉亭更是多次深入一线实地查看，与专家、农民、技术员、施工人员碰头商讨，及时发现问题、解决难题，确保日日有进展，周周有突破。

一分耕耘，一分收获。如今，新密市“四改”工程接近尾声，每家每户都搭建起水冲厕所，每个家庭的卫生状况都大为改善，村容村貌发生了翻天覆地的变化。

确保质量 施工单位负责后期管理 30年村民使用无忧

农村的“四改”进行得如火如荼，工程质量怎么样？设备会不会经常坏，坏了有没有人修？怎样保证后期用得顺畅，不沦为摆设？从改革之日起，对于“四改”工程，新密市政府就对施工单位提出后期管理30年的运营要求，“前期质量有监督，后续服务有保证”。这就意味着施工单位既要负责建，又要负责养。

此外，为真正保障工程质量，施工过程中由副乡（镇）长、村支书带头监督，每家每户建立档案卡，群众满意之后才会签字按手印。同时，在每个村开通服务电话，一旦出现问题，群众能随时联系反馈。

“要始终把建设质量作为生命线。”新密市委副书记、市长张红伟在10月30日召开的农村生活污水治理工作现场推进会上强调，农村生活污水治理是民心工程，能否得到百姓的好口碑，关键就是建设质量和运维管理。“决不让一个问题项目过关，要把全市农村生活污水项目建设成为廉洁工程、优质工程、放心工程，确保每一户的改造、每一节管网、每一个站点的建设运营质量都经得起历史的检验。”

“四改”工程改掉了落后，改变了村民的生活，也将对美丽乡村的眷恋装进了村民的心里。新密市岳村镇竹竿园村村民郑爱花说：“以前我们这里是采石区，村里垃圾比较多，各家的污水都是直接流到路边。自从改造后，村里没有污水了，也没有旱厕和粪堆了。路两旁都栽植了绿化树，走在村里感觉和逛公园一样。俺孩子让我去城里住，我都不去，哪儿也没有俺村好！”