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[国税局]税源专业化管理探索再进一步
来源:高国纲  时间:2010-05-19 08:24  

 

本站讯(通讯员:姚红亮 高国纲):国税局在税源专业化管理探索中,先后采取税管员资格准入、分类开展税源管理、设立专兼职评估岗、成立行业项目管理组等方法。今年国税局突出县域税源管理特色,继续深化改革探索,推进税源专业化管理,新的税源管理模式具有四个特点:

一是实行人岗互选。新模式岗位人员实行自主选择、公开竞聘、以岗定人的资格准入制度。即由本人填报志愿,选择适合自己的岗位;以考试、民主评议、班子评定相结合的方式公开竞聘,考试由国税局统一组织,成绩在各税务分局内进行排名,然后由税务分局民主测评和班子进行综合评定,结合岗位需求以及自主选择和公开竞聘情况确定人员岗位资格。达到了“人选择岗,岗选择人”,合适的人干合适的事的目的。

二是开展小组管税。户籍管理实行管户到组、双人上岗。管理小组在属地和分类的基础上确定主管和副管,可以设置 “一主一副”或“一主多副”。主管和副管在日常管理工作中,坚持“双人上岗”制度,相互监督、相互制约、相互配合、协调统一,岗位缺人及时补缺。同时主管和副管还是业务的AB角色,在不同的管理区域、管理类别、管理行业,角色相互转换。既改变了以往一人管户,一人说了算的模式,又做到了人尽其才,人人是人才,充分调动了人员的工作积极性和工作责任心。

三是完善行业团队。重点行业管理中,局机关层面上,成立重点税源、重点行业管理团队,对全局重点税源、重点行业进行整体分析、税负测算、预警监控,,组织行业数据模型的建立,完善行业长效管理机制,推进行业管理进水平的提升。税务分局层面上,内部打破辖区限制,组建管理团队(组),实行集中式的团队管理。管理或负责重点税源和重点行业的副分局长,负责带领团队,对本单位确定的重点税源和重点行业进行整体分析、税负预测以及重点税源和重点行业各岗位之间的协调工作。

    四是落实三级评估。建立全局分析监控组、综合分析评估组、分局分析评估组三级评估体系。分类别、分行业对纳税人进行评估,挖掘深层次管理问题,突出纳税评估在税源管理中的作用,检验征管质量、提出征管建议、完善管理办法,逐步选拔和培养行业纳税评估人才。

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