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新密市国税系统普通发票简并换版工作突出四个特点
来源:高国纲  时间:2010-06-24 08:38  
 

本站讯(通讯员:姚红亮 高国纲)按照“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的总体思路,新密市国税系统此次发票简并换版突出四个特点。

一是对现有的普通发票进行大幅精简、压缩、合并。打破按行业设置发票种类的传统做法,改按发票填开方式分类。最大限度地提高了发票的通用性和适用性。我们贯用的“工业”、“商业”、“收购业”、“税务机关代开”、“银行代开”等行业纸质发票介质,将通过打印软件进行控制和打印实现。换版后,我省国税普通发票由原来的6大类、30种行业小类、82个版式普通发票优化为通用机打发票、通用手工发票和通用定额发票三大类。包括通用平推式机打发票210mm×297mm三联,241 mm×177.8 mm三联,210 mm×139.7 mm三联,190 mm×101.6 mm三联,190 mm×101.6 mm四联,190 mm×101.6 mm五联6种规格;通用卷式机打发票单联57mm×177mm,双联57mm×177mm,单联76mm×177mm,双联76mm×177mm4种规格;通用手工发票百元版、千元版2种版式;通用定额发票按人民币等值以元为单位,划分为壹元、贰元、伍元、拾元、贰拾元、伍拾元、壹佰元,共7种面额,规格为175mm×70mm;保留总局统一保留的“机动车销售统一发票”、“二手车销售统一发票”、“换票证” 3种发票。合计3大类7种、22个版式。票种的大副简并将有效降低纳税人经同发票营成本,提高税务机关办税效率。

二是建立普通发票开具和信息采集、查询平台。该平台将为纳税人提供网络在线、离线开具两种普通发票开票方式。网络在线开具的,发票信息直接写入省局网络开票数据库;离线开具的,发票信息由客户端进行加密后存储在本地,根据税务端的设置,分批将离线开具的发票信息通过网络传到税务机关数据库。同时,结合税收分析监控系统升级改造工作,实现对网络开票信息的采集和查询,以及发票印制、发售、开具、缴销各个环节数据的采集。平台投入运营后,将有效解决发票印制、发售、开具、取得、缴销各个环节的数据采集、分析和应用问题,为税源监控提供大量有效信息,从而实现由“以票控税”向“信息管税”的转变,全面提高普通发票管理水平和数据应用水平,逐步建立以“机具开票,鼓励索票,查询辨伪,防堵假票,票表比对,管好税源”为主要内容的发票管理长效机制。

三是扩大机打发票使用范围,大力压缩手工发票,合理使用定额发票。目前使用机打发票的纳税人和使用手写版发票的纳税人,原则上使用通用机打发票。其中开票量较小、开票实时性强的纳税人采用网络在线方式开具;通过计算机实施财务管理的纳税人、开票量较大的企业,如大型卖场、使用企业冠名发票的企业,采用离线方式开具,通过网络定时()传输开票信息。以往使用冠名普通发票的可以由用票单位选择一种通用机打发票,并通过软件程序控制在票面上打印单位名称(或标识),或选择一种规格的通用机打发票,在票面上加印单位名称(或标识);目前使用定额发票的纳税人可使用通用定额发票或通用机打发票;手工发票原则上作为使用通用机打发票纳税人因网络或硬件故障不能正常开票的应急之用;一般纳税人使用防伪税控系统“一机多票”模块开具普通发票的继续维持。

四是采用全新的多重防伪措施。分为面向公众的公众防伪措施和面向发票鉴定人员的特殊防伪措施。发票联、抵扣联票头正中央套印大红色“全国统一发票监制章”,形状为椭圆形,中间有“河南”字样;干式复写纸、防伪水印纸两种发票纸质中含有“河南国税”底纹标识;发票联、抵扣联正面左上方印有正方形“HNGS”图案,图案常温下为淡绿色,图案经50以上加热变为淡黄色,变回常温后图案恢复淡绿色;发票联、抵扣联正面印有正方形二维条码防伪图案,经特定仪器检测后识别发票真伪。另外,广大消费者登录河南省国家税务局网站(http://12366.ha.cn)查询发票信息,辨别真伪。

新版发票的推出,有利于方便公众查询,辨别真伪,遏止假票;有利于各机关、企事业单位对发票的真伪进行审核,提高支出真实性;有利于集中财力扩大奖励面和单位奖励金额,提高消费者索取发票的积极性;解决了票面信息和税务机关信息不对称问题,防止了“大头小尾”、“阴阳票”等发票违法行为的发生,必将推动国税机关建立发票管理长效机制,实现由“以票控税”向“信息管税”的转变。


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