本站讯 12月3日下午，新密市检察院职务犯罪预防科科长马书军、韩伟受邀到新密市国土资源局作了题为《警钟长鸣——预防职务犯罪》的专题报告。新密市国土资源局局机关全体党员干部及二级机构中层副职以上领导干部共计400余人参加了集体学习。

马书军首先通报了新密市国土资源局近两年发生的4起职务犯罪案件情况，然后结合案件情况认真剖析了我市国土部门案件多发的原因及特点，他讲到，这些案件总结起来案件特点主要以下几点：

      1、以犯罪主体来看，大多掌握一定职权。我院查处的4件5人中，占百分之百，担任单位或部门负责人的5人，他们身居要职，掌握实权，是职务犯罪的便利条件，成为社会其他人员的腐蚀拉拢对象，较易在各种利益诱惑下走上犯罪道路。

      2、以犯罪性质来看，渎职侵权案件明显增多。由于该单位在行政执法权上存在一定程度上的不透明和随意性，加之个别人员对渎职侵权犯罪抱有“因公犯罪、个人没贪没占”的宽容想法。也有部分人员平时和企业主走的近，吃吃喝喝，逢年过节收受企业主的红包，在履行本职职责时，不履行、不认真履行或超越职权，是导致渎职侵权案件上升的主要原因，给国家、集体造成损失几十万到几百万，占案件总数的百分之五十，人数占百分之六十六。

      3、以案件的数额来看，数额越来越大。贪污受贿的数额由几万元上升到几十万元。以渎职犯罪来看，由给国家、集体造成的损失由几十万上升到近千万元，占案件的百分之五十。

      针对案件特点，马书军提出了几点预防对策：

      1、加大宣传，努力提高预防职务犯罪能力。国土部门干部职工每天都在从事土地审批、土地开发使用、资源保护等方面的工作，都要和开发商、企业主、矿业主等商业界人士打交道，因此，要坚持不懈的抓好经常性的思想政治教育。一是世界观、人生观、价值观教育。二是职业道德教育，重点是正确认识职权，正确行使职权。三是法纪教育。职务犯罪是一个渐进的过程，大多是开始时法纪意识不强，不自觉地小贪一点，小拿一点，尝到“甜头”后，心越贪，胆更大，愈陷愈深，不能自拔，最后走向犯罪的道路。因此要经常进行法纪学习和警示教育，使干部职工知法懂法，绷紧法纪的弦。对违法行为绝不手软，严厉打击。

      2、加强制度建设，从制约机制上预防。

预防职务犯罪，制度是保证。国土部门职务犯罪案件发生的主要原因就是制度不健全或制度上不落实。因此，要强化制度建设，建立健全规章制度，严格贯彻执行制度，用制度规范和约束干部职工的行为，使之依法行政，守法从事，按章办事，按规操作，防范职务犯罪的发生。

      3、强化监督，从监督落实上预防职务犯罪。

强化监督，使制度和措施真正落实，是预防职务犯罪的关键。国土部门尤其要在加强监督上下功夫，切勿为业务忙、工作量大而忽视内部监督，要实施组织监督，还要坚持社会、人民群众的监督，干部与职工，干部与干部，职工与职工的相互监督。

      4、公开执法流程，增加执法透明度。

执法行为中的暗箱操作，是导致执法随意性的重要原因，也是职务犯罪发生的主要原因。杜绝暗箱操作，就必须对每一部门、每一岗位、每一环节，及内部各部门、各岗位、各环节之间的责任，都具体的加以规范，并将全部工作流程公示于社会，提高执法的透明度，使国土部门的干部职工在行使权力过程中，始终处于相关部门、社会和群众的监督之下，将预防职务犯罪的关口前移，真正做到防患于未然。