[国土局]全面落实耕地保护责任制
来源：国土局 时间：2011-01-17 07:59
本站讯（通讯员 张建伟）2010年，新密市国土资源局把耕地保护作为工作的立足点和出发点，以科学发展观为指导，坚守耕地红线，实行最严格的耕地保护制度，多策并举，强化力度，确保全市耕地保有量在71.3万亩、基本农田在60.5万亩上动态稳定，实现了基本农田数量不减少、质量不降低。
一是全面落实耕地保护责任目标。在郑州市政府分别与各县（市、区）政府签订耕地保护责任状和省国土资源厅与市局签订耕地保护责任状的基础上，根据郑州市下达我市耕地保有量和基本农田保护面积指标，新密市政府与各乡镇政府、办事处签订了《耕地和基本农田保护责任书》，明确了各乡镇、街道办事处耕地保有量和基本农田保护面积，把耕地保有量、基本农田保护面积作为年终考核各乡镇政府的硬性指标。同时，我局同各国土资源所也都签订了责任状，在全市形成了一级抓一级，层层抓落实的耕地保护责任体系。
二是大力推进土地综合整治和土地开发复垦整理工作力度。（一）自我市被省国土资源厅确定为河南省土地综合整治试点县市之一以来，我市严格按照省、市要求，成立了新密市土地综合整治领导小组，编制了土地综合整治实施方案，并结合实际情况选定了牛店镇张湾村、高村村为土地综合整治试点村。该项目实施后，两村拆旧区面积1215亩，经拆旧建新折抵后可新增耕地面积861亩。目前该项目在市委、市政府的领导和相关局委的配合下，已经省政府批复进入实施阶段。（二）我市承担的2007、2008年新增费项目，2008年新密市刘寨镇园林等三个村土地开发整理复垦项目、2009年新密市刘寨镇张庄村土地开发整理复垦项目顺利通过郑州市国土资源局组织的专家组验收，两个项目总规模508.1公顷，项目新增加耕地23.407公顷。
三是严格落实耕地占补平衡制度，确保建设占用耕地先补后占。2010年我局积极同驻马店市协调，通过异地补充、自行补充两种方式，补充耕地81.2783公顷，全年建设项目占用耕地81.2479公顷，实现了耕地总量动态稳定，确保了全市耕地占补平衡。
四是严格把好建设项目用地审查关。认真履行建设项目用地审查职责，切实抓好用地选址环节，按照土地利用总体规划和年度计划，对不符合规划的建设项目坚决不予报批，从源头上防止占用基本农田现象的发生。同时加大建设用地的管理力度，严格执行经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，以节约、集约利用土地为原则，努力实现土地价值最大化。
五是加大土地执法监察力度。建立了政府主导，各乡镇街道办事处，市直有关单位相互协作，上下联动，责任明确的工作机制。形成了市、乡镇、村组、协管员齐抓共管的态势，保证了土地违法事件早发现、早制止、早查处。同时，积极开展了基本农田保护监督检查，强化执法监察，严厉打击违法占用基本农田行为，切实保护耕地，逐步使全市耕地特别是基本农田保护工作走向了法制化、规范化的轨道。
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