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河南“执政品牌”王铁良 工作作风很硬对老百姓很软
来源:刘晓峰  时间:2011-01-28 08:57  

    新密市委书记王铁良是个个性官员,去年,总投资120亿元的黄帝宫圣淘沙旅游开发项目、投资10亿元的密登堡葡萄酒山庄项目陆续开工,王铁良的“执政品牌”起到了重要的作用。
    如今,王铁良的一些执政之法和理念通过民众之口被越来越多的人知道。当地宣传部门人士称,靠着这一领导魅力,他正成为新密招商引资的品牌。这其实正是用领导方式转变加快发展方式转变的具体诠释。
●铁腕治市
    2009年4月到新密上任时,王铁良表示要加快推进产业转型升级,真正使新密市的结构调整取得重大进展、实现重大变化。这次讲话,他没有提到新密市四大产业支柱之一的石料加工业。
    2009年6月,新密市委、市政府关闭了部分污染重的采石场。6月22日,新密市举办“市采石场综合整治实施方案动员会”,全市所有采石场业主到场。当时几乎所有采石场业主都心存侥幸,这只不过是政府又一次不定期的例行整改,而在当地政府一工作人员看来,采石行业早已褪去新密支柱产业的光环。
    很多部门起初认为关闭采石场完全是市委书记的意思,都不以为意。结果,一个月以后,300多家采石场全部关掉。“在下令会上,采石场的老板还给我录着音,找我的毛病。我才不管你这,随便你录。”王铁良说,“去年7月份以后,这些采石场的老板去北京上访,这些我都不怕。因为我知道我在做什么,我把群众的利益放在心里。”
    新密关闭采石场的举措,曾一度被媒体质疑。王铁良面对质疑曾说:“你们应该到新密看看,然后再说我关得对不对。”
    去年年初,新密将每年的5月18日、10月18日定为群众评议活动日。在那天,全市35个职能部门(含垂直管理部门)及101个内设科室、站所参加各界代表评议。排名后五位的科室站所负责人当场免职,排名后三位的职能部门领导被通报批评,一年中连续两次落后,也要免职。
    评议群众都是从各行业随机选出的,很公平,评议结果当然要尊重。2010年的两次评议已经免去了10个科室站所负责人,10月中旬评议后,免去了食品药品监督管理局局长等几个职能部门领导的职务。
    王铁良解释说:“新密官场存在一些效率低下的问题,已经影响了新密的发展。一企业负责人曾对我说,为了使用一块地,用了6年时间,跑了50多趟才办成。另外,我还了解到,在新密修一条路,要经过26道批文才能开工。像这样的办事效率,有多少企业都给拖垮了,有多少机遇都给耽误了,还谈什么发展。”
    这样的举措,震动了官场,新密“转型”的铁腕再次彰显。
●敢作敢为
    新密的煤还能采5年左右。在2009年以前,新密的发展思路是工业立市,公开资料显示,新密含煤面积1500平方公里,探明储量为52亿吨。
    但是,王铁良上任后就觉得转型已经迫不及待,提出了“蓝天白云”工程,着手关闭了绝大部分煤矿。
    王铁良说未来五年内,新密的煤炭资源会耗掉60%~70%,三分之二的煤矿要因此关掉。所以,新密转型是迫在眉睫的事。
    他说自己在金水区时,财政开支人员8000多人,而新密吃财政的将近两万人,如果再不转型,煤炭资源枯竭后,新密公务员就没饭吃了,工资都开不了。
    他希望把煤城新密变成旅游名城,变成郑州的后花园,“新密的发展后劲就要靠文化旅游”。新密也确实有不少旅游资源,新密古城城区面积1.5平方公里,除了保存完整的县衙和城隍庙外,现存还有法海寺、桧阳书院等历史建筑群10余处,古代民居300余处,因其密度高,亦有“中原平遥”之称。
    他介绍说:“现在投资的黄帝宫项目能拉动就业三万到四万人,文化旅游产业的发展整体会拉动10万人左右就业。文化旅游立市,工业强市,按照这个路子走下去,新密的未来是很美好的。”
    和王铁良整改新密市石料企业一起出名的还有“市委书记上街捡垃圾”。
    作为新密市委书记,王铁良曾被居民看到多次在街上捡垃圾,从某种程度上讲,这确实折射出了一个以产煤、产石料为主要产业的县市领导为“清洁家园”所做的种种努力。
    此外,在王铁良提出的“蓝天白云”策略下,新密在全市范围内搞起了城乡环境卫生整治,包括所辖农村也开河南全省之先河,村村设立环卫队。只有80万人口的新密市,拥有专职清扫工6000人,这样的比例比重庆还高。
●关注民生
    据了解,老百姓发短信或打电话给王铁良,他立即就办,很少过夜。他接待的信访案件中99%可以当场解决。
    王铁良说:“去年,新密的所有下岗职工不管大小国企、集体企业全部纳入社保,我敢说这是全省第一。我把国企比作大房子,集体企业比作小房子,现在房子都拆掉里面的人露天了,怎么办?都应该进入社保。我曾经接访过一些下岗职工,大冬天的袜子都没有穿,可怜得很啊!所以说,作为一把手,一定要对群众有感情。”
    在他看来,现在老百姓对政府有意见的原因,是认为GDP增长了,但生活没有变化。因此,他会从老百姓最关注的社保、医保和孩子上学入手。“十二五的第四个年头,我认为新密能实现全民免费医疗。我算过,实行免费医疗人均一年400多块钱,新密86万人。除去国家、省里给的,我们一年需要拿出3亿元。我们现在一年的财政收入是15亿元,十二五末肯定能超过30亿,我拿3亿元怎么承担不了?光吹GDP增长多少,那没有用,老百姓受益了没有,才是关键。”
    王铁良说他最近看了一篇文章《我们向神木复制什么》,陕西神木县委书记说,他们实现全民免费医疗才拿了1.5亿元,而王铁良相信,财政收入十几亿的县,拿出这些钱不在话下,关键是看一把手有没有胆量和气魄,有没有爱民之心。
    今年元旦前,王铁良公布自己的QQ号,不到半个月已经有上千个好友。其中绝大多数是来反映受到不公正待遇的人。认识到QQ的作用,王铁良便组织三人专门处理这些事。
    王铁良吩咐一定要把群众反映的问题及时转给他,小的事情和问题可以由三个工作人员代为回复,而对于比较重要的事情,由他自己考虑后再批示。
    据统计,不到一个月的时间,通过QQ处理的事件就有一千多件,一个新密人说,他欣赏王铁良“是因为他是真真正正为了新密好”。记者 路治欧
■ 王铁良语录
    ●一个30万吨的挂靠矿,就是新密市的煤矿挂靠到郑煤集团,2008年以前一年缴五六十万元税,2010年缴了2000万元。
    一个煤矿老板给我说:“王书记啊,这个税我应该缴,可能不能缓缴几天?”还说了这样那样的原因。
    我就问他:“我有没有收你过头税?”老板说:“没有。”我说:“好,没有收你过头税,那你就不要多说了。”
    ●2009年,新密市整个造纸行业纳税不到800万元,这是什么产业支柱?它污染不少!
    ●如果让我在新密干5年,我非把郑州所有人都吸引到新密消费不可。
    ●我们要招对地方财政贡献大的项目,对地方贡献不大的项目,我们宁可不要。养个鸡不下蛋,这个鸡我就不再养,养这样的鸡干啥?
    ●光吹GDP增长多少,那没有用。老百姓受益了没有,才是关键。


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