本站讯（通讯员 王宏涛）金秋十月，新密市地税局硕果压枝。截至9月底，该局共组织地税收入67634万元，同比增长29.93%，增收15581万元，税收总量、增量均创历史同期最好水平。究其缘由，该局党组书记、局长刘志松一语道破：“一切都得益于该局永不知足，不断创新”。

      创新税收分析机制。该局将税收分析视为组织收入工作的“晴雨表”，采取“建网络、抓重点、细比对”的分析方法，以分析查不足，以分析挖潜力，以分析促收入，号准组织收入“脉搏”。积极构建基层税收管理员、征收单位、计会科、局党组四级税收分析网络，每月8日、18日进行两次分析预测，并完善税收分析制度，确保税收分析工作常态化、制度化。强化重点税源分析，对年纳税额在10万以上的企业，省、郑州市、新密市三级重点投资项目专人负责，跟踪管理，定期分析。做好数据比对，综合从多渠道收集来的税收信息，进行纵向横向、宏观微观比对分析，科学测算存量税收、增量税收，准确把握税源变化趋势，制定不同阶段的征管预案。通过税收分析及分析成果转化，查找出在税种管理、行业管理上的薄弱点，明确征管重点，实现“以分析促征管、以征管促收入”的良性循环。前9个月，该局管理的年纳税额在10万以上的重点税源企业入库地税62026万元，占地税总量的97.22％。

      创新税收管理手段。针对地税管理税源逐渐趋于萎缩的不利形势，该局着眼向税收管理挖潜力，并积极创新管理手段，最大限度提升税收管理质量和效率。为加强税种管理，对主体税种企业所得税在认真做好一年一度汇算清缴的同时，对实行核定定额征收方式征收企业所得税的纳税人采取分类调整的策略，对煤炭企业和非煤企业进行了定额调整；对个人所得税在认真落实代扣代缴制度做好日常管理的同时，将高收入个人、煤炭业股权转让所得作为管理重点，积极做好2007年度年所得12万元以上个人自行纳税申报工作。申报期内，新密市共自行申报499人，补缴个税1217万余元，补税额居全省县市、区之首。前9个月入库个税11452万元，同比增收6013万元。为规范行业管理，通过深入调研，分行业设立了税负预警值，对低于预警值的纳税人进行重点评估和稽查；强化对支柱行业煤炭业管理，根据煤炭业形势发展状况，对核定征收煤矿先后两次调升税负达40％，并严格停歇业审批复核工作，严防税收流失。前9个月新密市煤炭业共入库地税39449万元，同比增收10232万元。

      创新综合治税模式。该局内外并举，借助政府和社会力量，探索建立“以政府为主导、地税部门组织、社会各界广泛参与”的综合治税模式，积极克服税收管理中存在的税源分散、力量不足等困难，增强税收管理合力。为堵塞税收漏洞，加强与国税部门协作，积极开展纳税评估工作，运用国地税信息共享系统，进行信息比对，提升评估质量，前9个月评出税款7104万元；取得政府及公安、财政等部门支持，强化税务稽查和以票控税，成立多部门组成的新密市打击涉税犯罪办公室和新密市“发票打假110”，有针对性地选择征管难度大、征管基础薄弱的行业开展税收专项整治活动，重点对煤炭业、房地产业、烟草行业、饮食业以及长亏不倒企业、低税负企业、注销企业开展了税收专项检查，严打偷逃税等涉税违法行为，以查促管，以查促收，前9个月查补税款、滞纳金、罚款326万元。