春潮涌动催人进，不负韶华建新功。3月17日上午，承载着全市人民殷切期盼的新密市第六届人民代表大会第六次会议，在庄严而充满活力的新时代文明实践中心开幕。来自各行各业、各条战线的人大代表，肩负着人民赋予的崇高使命，怀揣着对城市发展的深邃思考，以昂扬之姿共赴盛会。他们将以高度的责任感和使命感，为高水平建设宜居宜业宜游宜乐的“强富美”新密建言献策，共同擘画现代化建设的新蓝图。

大会主席团常务主席程洋、王跃举、秦召玉、周莉、李建军、冯俊亚、王英朝等在主席台前排就座。

市六届人大六次会议应出席代表308名，实到286名，符合法定人数。

上午九点，主持大会的主席团常务主席程洋宣布大会开幕。

在热烈的掌声中，市人民政府市长杜鹏懿代表市人民政府向大会作工作报告。

杜鹏懿的报告共分三个部分，一是2025年以来和“十四五”工作回顾，二是“十五五”发展主要目标任务，三是2026年重点工作安排。

在回顾2025年主要工作时，杜鹏懿表示，2025年是收官“十四五”、谋划“十五五”之年，在新密市发展历程中具有重要意义。一年来，我们抓细抓实，在服务省、郑州市经济发展大局中作出了“新密贡献”。经济运行稳中提质，地区生产总值增长6.1%、规上工业增加值增长10.1%、固定资产投资增长13.7%、社会消费品零售总额增长7.8%、建筑业总产值增长13.6%，均居郑州六县（市）第1，用形稳、势好、质优圆满收官“十四五”。项目投资提速提效，谋、引、落、建、产全链条服务提质，重大项目建设“百日攻坚”扎实推进。280个重大项目完成投资357.4亿元，新签约项目58个、签约额441.2亿元，新开工项目46个、投资321.9亿元、民间投资增长39.6%。消费活力充分释放，举办各类促消费活动40余场，带动消费2亿元，社会消费品零售总额完成255.8亿元，零售业销售额增长6.7%，跨境电商交易额达14.9亿元，新增有进出口实绩企业40家，进出口总额增长38.5%。一年来，我们实干苦干，在构建现代化产业体系中释放了“新密动力”。传统产业向新突破，培育国家工业互联网5G工厂等示范载体4个、省智能工厂等示范载体59个，郑州数字化转型试点企业79家，工业投资增长23.8%，技改投资增长5.8%。新增规上工业企业24家。战新产业向高攀登，新增国家级专精特新重点“小巨人”企业2家，省级“专精特新”中小企业8家、5G全连接工厂3家、创新型中小企业25家，战新产业增加值占规上工业增加值27.1%，新增省、郑州市级创新平台11家，郑州市科技型企业65家，入库高新技术后备企业71家，国家科技型中小企业246家，“四上”单位创新投入经费支出增长24.4%，完成技术合同成交额16.8亿元。文旅产业向强蓄势，“文旅+百业”纵深推进，“三足鼎立、四面开花”的文旅城市持续出彩出圈。全年接待游客2505万人次、增长21%，旅游综合收入102.7亿元、增长24%，“来新密、更亲密，留新密、更甜蜜”文旅品牌成为广泛共识。一年来，我们善作善成，在推进以人为本的新型城镇化中展示了“新密风采”。城市建设提质增效，开工城市更新项目35个，累计完成投资183.7亿元，新建机动车停车位1200个、加氢站1个、充电桩430个，打造“公园+”特色园区3个，新建、改造公园游园2个，新增绿地面积10.5万平方米、供热面积18.5万平方米。深化整治不动产“登记难”，解决了705亩土地、6697套房屋办证难题，城镇化率达到66.97%，入围全国文明城市提名城市。乡村振兴纵深推进，巩固拓展脱贫攻坚成果考核位居全省第一方阵，投入衔接资金1.4亿元，形成扶贫资产13亿元，脱贫人口务工规模突破5000人，中医药产业及中药材种植持续发展，新增全国名特优新农产品1个、河南“豫农优品”8个、郑州市农业产业化重点龙头企业1家。城乡交通内畅外联，焦平高速新密段加速推进，轨道交通S2线（郑州奥体中心站至新密连接线）和郑少高速改扩建项目前期工作有序推进，4条国省道沿线56个农村地区平交路口治理提升工程高效完成，X050王超线等9条道路完成改建，X029双高线等4条道路改建工程加快实施。富民路、洧水路等6条“断头路”全面打通。一年来，我们敢闯敢试，在全面优化发展环境中彰显了“新密作为”。生态根基更厚实，空气质量综合指数3.78，首次达到国家二级标准，PM2.5、PM10、NO2、重污染天气等主要指标完成率均居六县（市）首位，优良天数269天。新增环保绩效B级以上企业15家，推进重大水利项目30个，完成投资1.8亿元，清理整治“四乱、碍洪”问题386个，全域河流消除劣V类水体，重点断面水质稳定达标。完成新造林700亩，森林抚育1000亩，治理历史遗留矿山图斑88个、2634.1亩。获批源网荷储一体化项目2个。分布式光伏新增并网容量26.6万千瓦。建成无废工厂、无废农场、无废公园等“无废细胞”6个。新增国家级绿色工厂3家、省级绿色工厂7家、“零碳”工厂1家、绿色供应链企业1家，入选全省工业领域绿色低碳典型应用场景与案例企业4家。营商环境更优质，健全“1+1+7”工作体系，国务院部署的37项“高效办成一件事”上线运行，政务服务事项全程网办率达90%以上，率先实行用气用热阶梯价格，为企业节约生产成本4700余万元，为企业争取授信97亿元、增长40%，用信92亿元、增长49%，率先推行工程招投标“评定分离”改革。积极推动“扫码入企”，新增市场主体8639户。基层治理更高效，实现城运、综治、信访三中心融合，市党建引领网格化基层治理平台共流转处置事件3.5万件，办结率98.3%，“12345”热线承办2.5万件，满意率95.4%，经济效能、数治效能挺进全省县（市）前“10强”，位居全省高效能治理领跑类县（市）指数第一。一年来，我们用心用力，在贯彻以人民为中心的发展思想中传递了“新密温度”。公共服务提质，新增城镇就业5537人、农村劳动力转移就业5485人、高技能人才6489人，新增学位1450个，2000余名随迁子女实现就近入学，高考特控上线1316人、增长18%。国家脑重大疾病标准化防治中心落户新密，“五小”专项治理新密经验全省推广。民生保障提效，“三保”支出35.4亿元，民生支出占一般公共预算支出68.3%，“2+6”养老格局加快推进，为1000余户特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造，10家社区供销大食堂建成运营。风险防控提标，纵深推进国企国资退平台、压层级、定制度，制定出台提质增效“1+7”政策体系，扎实推进国有资产资源清查盘活“16533”模式，盘点国有资产600亿元，累计盘活26亿元，创新拓展“一村（格）一警”工作机制。

就做好“十五五”发展主要目标任务，杜鹏懿表示，“十五五”时期，我市处于加快推进现代化进程、产业转型攻坚和区域突破跃升的三大关键期，到了厚积薄发、崛起倍增、全面起势的关键阶段。统筹为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力，推动产业转型攻坚、塑造战略新优势，发展蓄势崛起、实现全面赶超三大任务，奋力推进中国式现代化建设取得突破性新进展，是全市人民的共同愿望、共同使命、共同责任。

“十五五”经济社会发展总体要求是：坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系、郑州市委“1+7+7+7”工作部署，全面落实新密市委“1+1+4+8”重大工作任务，建成宜居宜业宜游宜乐“强富美”新密，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，为我市与全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础，努力为全国、全省和郑州大局不断作出新的更大贡献，奋力谱写中国式现代化新密新篇章。

“十五五”经济社会发展主要目标是：锚定2035年基本实现社会主义现代化总目标，加快新密发展蓄势崛起、实现全面赶超，到2030年，建成宜居宜业宜游宜乐“强富美”新密，在推动高质量发展、高效能治理上奋力作为、走在前列。围绕上述目标，聚焦重点领域持续发力，在高质量发展实现新突破，高效能治理实现新突破，现代化产业体系建设和农业高质量发展取得显著成效，改善民生取得显著成效，美丽新密建设取得显著成效，推动文化繁荣兴盛取得显著成效等六个方面持续发力。

就做好2026年工作，杜鹏懿表示，2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是我市迈向更高质量发展、开启现代化建设新征程的关键一年。我们将紧扣新密市委决策部署，保持“开局就是奋斗、起步就要奋进”的姿态，以最大努力争取最好的结果，圆满完成全年目标任务，为奋力谱写中国式现代化新密新篇章打下更加坚实的基础。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长8.5%以上，在实际工作中努力争取更好结果。固定资产投资增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，一般公共预算收入增长4%左右。主要经济指标增速高于国家、省、郑州市增速。全社会研发投入强度完成年度目标，进出口总额实现稳量增长。

围绕上述目标，杜鹏懿要求，2026年将重点抓好七个方面工作：一是聚焦扩大有效投资，着力推动投资效益持续提升和规模合理增长，锚定价值量抓谋划、锚定提前量抓要素、锚定实物量抓建设、锚定聚合量抓统筹；二是聚焦因地制宜发展新质生产力，着力建设先进制造强市，实现“一个晋级”，抓好“两个倍增”，实施“三个行动”；三是聚焦大力提振消费，着力建设文旅强市、休闲消费强市和商贸物流强市，打造文旅支柱产业，推动消费扩容升级，激活市场内生动力；四是聚焦宜居宜业宜游宜乐，着力促进城乡融合发展，完善城市功能品质，推进乡村全面振兴，提升社会治理质效；五是聚焦降碳减污扩绿增长，着力筑牢郑州西南生态屏障，加快转型发展、抓牢污染防治、夯实生态基础；六是聚焦全面深化改革，着力融入服务全国统一大市场，紧扣关键环节着力改、紧盯关键要素着力优、紧抓关键领域着力引；七是聚焦增进民生福祉，着力加大保障和改善民生力度，发展民生事业、强化社会保障、防范各类风险。

就加强政府自身建设，杜鹏懿表示，全市政府系统将以改革精神和严的标准，持续加强政府自身建设，全面提升政府履职能力，以实干实绩交出高质量发展的满意答卷。要坚持政治为本、忠诚固基；坚持法治为纲、规范力行；坚持效能为要、勤政为民；坚持廉洁为盾、清风护航，让正气充盈溱洧大地。

杜鹏懿最后说，建设宜居宜业宜游宜乐“强富美”新密，是83万新密人民的共同期盼，在这条奋进之路上，每一个人都是参与者、建设者、奋斗者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，脚踏实地、埋头苦干，敢为善为、务实进取，一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实，为谱写中国式现代化新密新篇章而努力奋斗！

受市六届人大常委会的委托，市人大常委会主任王跃举向大会报告新密市人民代表大会常务委员会工作。

王跃举的报告共分两个部分，2025年工作回顾和2026年工作任务。

王跃举从四个方面对2025年工作进行了回顾。

一是讲政治明方向，在坚持党的领导上坚定坚决。常委会牢牢把握政治机关属性，切实把党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作之中，始终坚守人大工作的大方向、大原则、大道理。提升政治自觉，坚定不移坚持党的领导；强化行动自觉，坚决贯彻市委决策部署。坚持做到市委工作重点明确到哪里，人大力量就汇聚到哪里；市委决策部署到哪里，人大作用就发挥到哪里。二是勇担当促发展，在增强监督质效上有为有威。常委会紧扣全市高质量发展主题，寓支持于监督之中，加强和改进监督工作，切实让人大监督既有作为、更有权威。护航经济发展，持续增强监督的“实效”；守护民生冷暖，切实提升监督的“温度”；维护公平正义，着力提高监督的“刚性”。三是守初心优服务，在发挥代表作用上见行见效。常委会始终尊重代表主体地位，创新代表工作载体，加强代表履职保障，充分发挥代表在全过程人民民主中的重要作用。高效能运行代表履职平台、高质效提升代表意见建议、高标准开展代表主题活动。四是强根基树形象，在加强自身建设上从严从实。常委会牢牢把握“四个机关”定位要求，切实加强政治、能力、作风建设，不断提高新时代人大工作质效。强化政治“铸魂”，始终坚持党建引领；深化素能“健体”，不断提高业务能力；优化作风“塑形”，持续擦亮人大品牌。

就做好2026年的人大工作，王跃举表示，2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年，也是我市锚定高质量发展、厚植发展新优势的攻坚之年。市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深学笃行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，按照市委六届十次全会、市委经济工作会议和全市三级干部大会要求，聚焦市委“1+1+4+8”工作部署和“十五五”规划实施，围绕“生态立市、制造业强市、文旅兴市”发展路径，依法履行宪法和法律赋予的各项职权，忠诚履职、务实进取，全面提升人大工作质效，奋力助推宜居宜业宜游宜乐“强富美”新密建设。

要完成上述目标，市人大及其常委会将在2026年重点抓好四个方面工作。一是坚持政治引领，持续打造对党忠诚的“政治机关”。认真落实“第一议题”制度，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，深入领会党的二十届四中全会精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。聚焦全市“十五五”时期的总体要求和主要目标，针对性谋划推进人大各项监督工作，助力“十五五”规划高效实施，在服务发展大局中展现人大担当。二是增强监督质效，持续打造依法履职的“权力机关”。聚焦“国之大者”“市之要者”“民之盼者”，改进方式方法，拓展广度深度，切实推动“一府一委两院”依法高效履职，为“十五五”规划开好局、起好步保驾护航。紧盯稳经济、保运行；紧贴惠民生、暖民心；紧抓强担当、促法治；紧扣守公平、护正义。三是激发代表活力，持续打造人民满意的“代表机关”。认真实施新修改的代表法，着力提高代表履职的为民温度、建言力度和民主厚度，切实推动代表联络站提质增效，着力发挥基层立法联系点“直通车”作用，丰富和发展全过程人民民主新密实践。坚持在“提”上把关、“办”上压实、“督”上拓展、“评”上发力，高标准开展市镇人大代表换届选举工作。四是加强自身建设，持续打造务实担当的“工作机关”。严格落实全面从严治党主体责任，切实营造风清气正的政治生态。认真开展树立和践行正确政绩观学习教育，着力构建上下协同、同题共答的工作格局，全面提高全市人大工作质效。

王跃举最后说，莫负韶华须策马，春风万里正扬鞭！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，坚持人民至上、牢记使命担当，依法履职、奋发有为，不断开创新时代人大工作新局面，在奋力谱写宜居宜业宜游宜乐“强富美”新密建设新篇章中勇担人大使命、彰显代表力量、不负人民期望。

会议还听取了市人民法院院长郭红伟所作的市人民法院工作报告，市人民检察院检察长张晨所作的市人民检察院工作报告，书面听取了市人民政府关于新密市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）的说明；市人民政府关于2026年民生实事候选项目形成情况的报告；市发展和改革委员会关于新密市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划（草案）的报告；市财政局关于新密市2025年财政预算执行情况与2026年财政预算（草案）的报告；表决通过了大会选举办法、市六届人大法制委员会主任委员人选表决办法、市政府2026年民生实事项目人大代表票决办法、总监票人、监票人和总计票人、计票人名单。

按照地方组织法规定，没有担任人大代表和政协委员职务的县处级领导干部、政府组成部门行政正职、出席市政协六届五次会议的政协委员列席了会议。